在工程建設(shè)過程中，常見的概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算“三超”現(xiàn)象的主要原因之一就是沒有切實推行限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是指按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計之所以未能得以切實推行，一是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟意識有待提高，決策應(yīng)有遠(yuǎn)見性。二是工程項目監(jiān)管及審計監(jiān)督力度不夠，以至出現(xiàn)“三邊”工程。三是現(xiàn)行設(shè)計收費偏低且計費基數(shù)為整個工程的投資額，這勢必會造成為多收設(shè)計費而任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從而造成工程的極大浪費現(xiàn)象發(fā)生。

　　限額設(shè)計屬于事前控制，是控制整個工程造價的重要手段。在推行限額設(shè)計的實際操作中，應(yīng)注意以下幾方面的問題：

　　1.確定科學(xué)、合理的限額設(shè)計與工程造價控制目標(biāo)

　　在設(shè)計過程中我們應(yīng)以價值工程的觀點來推行限額設(shè)計，從功能和成本2個角度綜合評價，使功能和造價協(xié)調(diào)。

　　2.把人防專項設(shè)計與整個項目設(shè)計同步進行

　　在結(jié)合民用建筑修建人防工程項目中，一些項目民用設(shè)計全過程已完成后才進行人防專項設(shè)計，使人防專項設(shè)計與民用設(shè)計無配合前提，是加大人防工程建設(shè)成本的因素之一。故將人防專項設(shè)計過程前置，在項目的方案、初設(shè)、施工圖階段中及時介入，與民用建筑同步實施，能對項目整體方案的確定、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計具有重要作用，從而能有效的控制人防工程建設(shè)成本。

　　3.把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期

　　由于人防工程的工程量大，特別是隱蔽性工程量較多，同時對臨戰(zhàn)時平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施要求很嚴(yán)格，因此我們在整個人防工程的建設(shè)過程中，應(yīng)盡可能把設(shè)計變更尤其是對影響工程造價的重大設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期。

　　4.技術(shù)與經(jīng)濟的有機結(jié)合

　　在工程設(shè)計階段過程中，技術(shù)和經(jīng)濟分離現(xiàn)象普遍存在，以至無法實現(xiàn)限額設(shè)計。在具體設(shè)計項目中一些設(shè)計人缺乏經(jīng)濟觀念和施工經(jīng)驗，重技術(shù)，輕經(jīng)濟，以致設(shè)計出現(xiàn)浪費現(xiàn)象；工程經(jīng)濟人員也只負(fù)責(zé)依圖算帳，對建筑產(chǎn)品的工藝流程了解不全面，從而無法通過經(jīng)濟手段的約束能動地指導(dǎo)設(shè)計。所以工程設(shè)計人員與工程經(jīng)濟人員應(yīng)正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系，最終把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施中，在設(shè)計滿足生產(chǎn)要求的前提下，又能盡量節(jié)約投資，保證限額設(shè)計的實現(xiàn)。