工程代建制度
1、工程代建制度是為了充分發(fā)揮政府投資工程項目的投資效益,實現(xiàn)政府投資工程項目建設管理的科學化、制度化和規(guī)范化的一種建設工程項目的管理方式。
代建制是一種針對非經(jīng)營性政府投資工程項目的建設組織實施方式,專業(yè)化的項目管理單位作為代建單位,在項目建設過程中按照委托合同的約定代行建設單位的職責。
2、工程代建不同于項目承包,社會化代建單位的工作性質(zhì)是工程建設的管理和咨詢。
與工程承包不同的是,在項目建設期間,不存在經(jīng)營性虧損或盈利,通過與政府投資管理機構(gòu)簽訂代理合同,提取一部分的獎金。
代建單位不對投資收益負責,即不參與項目的開發(fā)管理和建成后的經(jīng)營管理。
項目代建合同生效后,為了保證政府投資的合理使用,代建單位須提交工程概算投資10%~30%的銀行履約保函。
因此,代建單位要承擔相應的管理、咨詢風險,這是與計劃經(jīng)濟時期工程建設指揮部管理的最大區(qū)別,但不承擔具體的工程風險。

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