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　　社會福利的首要特征是其福利性。所謂“福利性”，在這里是與“商業(yè)化”相對的概念。政府或其他公共組織向社會成員提供的服務(wù)從本質(zhì)上講是一種福利性的服務(wù)，從服務(wù)提供方的目標(biāo)上看，其提供社會服務(wù)是為了實現(xiàn)某種社會性的目標(biāo)；從其運(yùn)行方式上看，它們一般都有一定的公共資金或優(yōu)惠政策的支持，因此可以免除或降低向服務(wù)對象的收費(fèi)。

　　社會福利的第二特征是指針對個人的社會服務(wù)，其目標(biāo)是直接滿足個人或家庭對各種服務(wù)的需求，如為普通居民提供的便民服務(wù)以及養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)、特殊兒童服務(wù)等。

　　社會福利的第三特征在于它與社會救助是既相關(guān)又不同的服務(wù)。

　　當(dāng)代各國的福利政策首先主要是基于商業(yè)化服務(wù)的不足而設(shè)立的。其次，在日常生活中有一些人們共同需要的服務(wù)項目也不宜通過使用者個人付費(fèi)的商業(yè)化方式來提供。再次，在現(xiàn)實生活中有許多服務(wù)活動是為了解決社會問題。

　　社會福利政策主要包括以下基本內(nèi)容：

　　滿足社會成員基本生活需求的服務(wù)體系；滿足社會共同生活需要的服務(wù)體系；針對特殊困難者的社會福利服務(wù)體系。

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