規(guī)劃期指導(dǎo)思想、發(fā)展思路的貫徹以及主要目標(biāo)的實現(xiàn)，依賴于一系列保障措施。因此，規(guī)劃的實施保障措施是規(guī)劃不可或缺的重要一環(huán)。保障措施首先在于思想上、組織上的統(tǒng)一。任何時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總會面對許多“兩難”的棘手問題，需要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一思想，突出重點。保障措施還包括完善各方面政策的協(xié)調(diào)配套、改革阻礙經(jīng)濟社會進步的傳統(tǒng)體制，完善利益導(dǎo)向機制，運用公共資源、健全法律法規(guī)方式等內(nèi)容。

　　例如，“十二五”規(guī)劃綱要緊扣“科學(xué)發(fā)展”主題和“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”主線，提出了“把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐”，和“堅持把改革開放作為強大動力”，強調(diào)實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制;堅定推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政體制改革，加快財稅、金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革等。