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合同前期的立項審批管理

特許經(jīng)營項目的立項除應(yīng)遵守《行政許可法》、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（六部委25號令）等法律規(guī)范，還應(yīng)遵守地方性法規(guī)的規(guī)定。

如《北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營條例》第8條規(guī)定：“市發(fā)展改革部門確定市級實施特許經(jīng)營的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。重大項目應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn)。區(qū)、縣人民政府在固定資產(chǎn)投資項目審批權(quán)限范圍內(nèi)確定本區(qū)、縣實施特許經(jīng)營的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。”

特許經(jīng)營項目的立項審批管理主要是對項目立項審批文件的合法性審查，如應(yīng)根據(jù)投資規(guī)模以及用地規(guī)模確認(rèn)審批主體是否具有相應(yīng)的審批權(quán)限；確認(rèn)項目是否具備土地、規(guī)劃、環(huán)保、水土保持、文物、礦藏和軍事等相應(yīng)級別主管部門的批準(zhǔn)文件。

涉及利用外資的，還應(yīng)核對項目是否獲得外匯管理部門和商務(wù)主管部門就投資項目和行業(yè)準(zhǔn)入的批復(fù)。

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