2015年招標師考試最新版《招標采購專業(yè)實務》知識點

公開招標

公開招標屬于無限制性競爭招標。是招標人通過依法指定的媒介發(fā)布招標公告的方式邀請所有不特定的潛在投標人參加投標，并按照法律規(guī)定程序和招標文件規(guī)定的評標標準和方法確定中標人的一種競爭交易方式。公開招標方式充分體現(xiàn)了市場機制公開信息、規(guī)范程序、公平競爭、客觀評價、公正選擇以及優(yōu)勝劣汰的本質要求。公開招標因為投標人較多、競爭充分，且不容易串標、圍標，有利于招標人從廣泛的競爭者中選擇合適的中標人并獲得最佳的競爭效益。依法必須進行招標的項目采用公開招標，應當按照法律規(guī)定在國家發(fā)展改革委和其他有關部門指定媒介發(fā)布資格預審公告或招標公告，符合招標項目規(guī)定資格條件的潛在投標人不受所在地區(qū)、行業(yè)限制，均可申請參加投標。公開招標按照公開的地域范圍又可以分為國內公開招標和國際公開招標。依法必須公開招標的項目，因存在需求條件和市場供應的限制而無法實施公開招標，且符合法律規(guī)定條件情形的，經招稱項目有關監(jiān)督管理部門審批、核準或認定后，可以采用邀請招標方式。

依法必須公開招標項目主要有三類：一是國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目（《招稱投標法》第十一條）；二是國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目（《招標投標法實施條例》第八條）； 三是其他法律法規(guī)規(guī)定必須進行公開招標的項目，例如，《政府采購法》第二十六條規(guī)定，公開招標應作為政府采購的主要采購方式；《土地復星條例》第二十六條規(guī)定，政府投資進行復星的，有關國土資源主管部門應當依照招標投標法律法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標的方式確定土地復星項目的施工單位。

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