2015年招標(biāo)師考試教材《招標(biāo)采購合同管理》

招標(biāo)采購合同規(guī)劃的概念

招標(biāo)采購合同規(guī)劃，是指在工程、貨物、服務(wù)項(xiàng)目采購中，為了招標(biāo)采購工作的順利進(jìn)行，結(jié)合對整個項(xiàng)目的目標(biāo)期待、自身特點(diǎn)及內(nèi)外部條件，對招標(biāo)采購過程中需要訂立的合同進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃與安排的活動。通常情況下，招標(biāo)采購合同規(guī)劃針對整個項(xiàng)目進(jìn)行，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)條件、項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目管理模式和建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行項(xiàng)目功能定位、資金安排、專業(yè)技術(shù)和招標(biāo)規(guī)范等方面的論證和初步規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，完成項(xiàng)目工作分解和評估，確定最小工作單元，并根據(jù)交易活動的特點(diǎn)和權(quán)利義務(wù)的一般分配，進(jìn)一步確定最小合同單元。隨后，基于市場交易的習(xí)慣、資源現(xiàn)狀和競爭充分度，通過分析合同類別、合同數(shù)量、合同相互關(guān)系等方面因素，確定招標(biāo)合同單元，并完成合同結(jié)構(gòu)體系安排，對合同的簽訂、履行等作出集約、高效的統(tǒng)籌安排，從而推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

招標(biāo)采購合同規(guī)劃關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)、組織、結(jié)構(gòu)及管理體制，直接影響到合同各方權(quán)利、義務(wù)和工作的劃分，招標(biāo)采購合同規(guī)劃成果文件是招標(biāo)方案編制的重要依據(jù)和組成部分。

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