工程索賠

一、索賠的概念

工程索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教峤?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

承包商可以向業(yè)主提出索賠，業(yè)主也可以向承包商提出索賠。

二、索賠的起因和條件

（一）索賠的起因

索賠主要由以下5個(gè)方面引起：

1、由現(xiàn)代承包工程的特點(diǎn)引起；2、合同內(nèi)容的有限性；3、應(yīng)業(yè)主要求；4、各承包商之間的相互影響；5、對(duì)合同理解的差異。

（二）索賠的條件

要想取得索賠的成功，提出索賠要求必須符合以下基本條件：

1、客觀性；2、合法性；3、合理性。

三、索賠的分類(lèi)

（一）按發(fā)生索賠的原因分類(lèi)

由于發(fā)生索賠的原因很多，根據(jù)工程施工索賠實(shí)踐，通常有：

（1）增加（或減少）工程量索賠；（2）地基變化索賠；（3）工期延長(zhǎng)索賠；

（4）加速施工索賠；（5）不利自然條件及人為障礙索賠；（6）工程范圍變更索賠；（7）合同文件錯(cuò)誤索賠；（8）工程拖期索賠；（9）暫停施工索賠；（10）終止合同索賠；（11）設(shè)計(jì)圖紙拖交索賠；（12）拖延付款索賠；（13）物價(jià)上漲索賠；（14）業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠；（15）特殊風(fēng)險(xiǎn)索賠；（16）不可抗拒天災(zāi)索賠；（17）業(yè)主違約索賠；（18）法令變更索賠等。

（二）按索賠的目的分類(lèi)

就施工索賠的目的而言，施工索賠有以下兩類(lèi)范疇，即工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠。

（三）按索賠的合同依據(jù)分類(lèi)

這種分類(lèi)法在國(guó)際工程承包界是眾所周知的。它包括：

1、合同規(guī)定的索賠

是指承包商所提出的索賠要求。

2、非合同規(guī)定的索賠

亦稱為“超越合同規(guī)定的索賠”，在合同管理工作中被稱為“默示條款”，或稱為“隱含條款”。

3、道義索賠。

這是一種罕見(jiàn)的索賠形式，這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，稱為道義上的支付，或稱優(yōu)惠支付。這是合同雙方友好信任的一種體現(xiàn)。

（四）按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類(lèi)

1、工程承包商同業(yè)主之間的索賠（最普遍）；

2、總承包商同分包商之間的索賠；

3、承包商同供貨商之間的索賠。

（五）按索賠的處理方式分類(lèi)

1、單項(xiàng)索賠（即一事一索賠的方式）；

2、綜合索賠（即一攬子索賠）。

（六）按索賠的對(duì)象分類(lèi)

1、索賠：通常指承包商向業(yè)主提出的索賠；

2、反索賠：通常指業(yè)主向承包商提出的索賠。

四、索賠的基本程序及分類(lèi)

（一）索賠的基本程序

（1）提出索賠意向；

（2）遞交索賠報(bào)告；

（3）索賠報(bào)告的評(píng)審；

（4）索賠談判。

（二）索賠時(shí)限的規(guī)定

1.索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，承包商要向監(jiān)理（業(yè)主）發(fā)出索賠意向通知；

2.發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向監(jiān)理（業(yè)主）提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；

3.監(jiān)理（業(yè)主）在收到承包商送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包商進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；

4.監(jiān)理（業(yè)主）在收到承包商送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包商作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；

5.當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包商應(yīng)當(dāng)階段性地向監(jiān)理（業(yè)主）發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向監(jiān)理（業(yè)主）送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。