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工程質(zhì)量責(zé)任由承包方承擔(dān)的一般原則

工程質(zhì)量出現(xiàn)問題就建設(shè)方與承包方及建筑施工方而言，其責(zé)任一般由承包方承擔(dān)?！督ㄖā返?8條規(guī)定，建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。第59條還進(jìn)一步規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗，不合格的不得使用。這一點也可以從《合同法》的第281條規(guī)定中得到印證：“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”如果承包人拒絕修理、返工或者改建的，發(fā)包人還可據(jù)此請求相應(yīng)減少支付工程價款。

鑒于建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)問題可能存在多方原因，既可能是施工方施工不當(dāng)造成，也可能是出于勘察、設(shè)計或建筑等方面的原因。因此，在判令施工方對工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任之時，一般界定在以下幾個方面：

（一）建筑工程施工方不按照工程設(shè)計施工圖紙和施工技術(shù)規(guī)范施工造成的工程質(zhì)量問題。工程施工圖紙是施工的直接依據(jù)，而施工技術(shù)規(guī)范也稱為施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照兩者進(jìn)行施工是保證工程質(zhì)量的基本前提，也是劃分責(zé)任的重要依據(jù)。

（二）建筑施工方未按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)規(guī)范和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗，使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備造成的工程質(zhì)量問題。

（三）建筑物在合理使用壽覆蓋，地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量出現(xiàn)問題;建筑工程竣工時，屋頂、墻面留有滲漏、開裂等問題，均應(yīng)歸入承包方應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。

司法實務(wù)中遇有建設(shè)方以工程質(zhì)量存在問題請求酌量減少工程款時，其所能得到支持的減少額一般就是工程質(zhì)量修復(fù)所實際發(fā)生的費用，包括對原不合格工程實施拆除、返工、修復(fù)的建筑材料、機械設(shè)備和人工費用等，雙方就上述費用達(dá)不成一致時可以通過對質(zhì)量修復(fù)費用進(jìn)行審計的辦法予以認(rèn)定。除此之外，建設(shè)方由此造成的損失仍然可以以法律規(guī)定和合同約定向承包方追討。在程序上，工程質(zhì)量問題可以直接作為對請求給付工程欠款的抗辯理由，而不必另行提起反訴。