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合同應(yīng)公平合理地分配雙方的責(zé)任和權(quán)益，使它們達(dá)到總體平衡。首先按合同條款列出雙方各自的責(zé)任和權(quán)益，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行它們的關(guān)系分析。

在合同中，合同雙方的責(zé)任和權(quán)益是互為前提條件的。業(yè)主有一項(xiàng)合同權(quán)益，則必是承包商一項(xiàng)合同責(zé)任；反之，承包商的一項(xiàng)權(quán)益，又必是業(yè)主的一項(xiàng)合同責(zé)任。而且合同事件之間有一定的連續(xù)關(guān)系（即邏輯關(guān)系），構(gòu)成合同事件網(wǎng)絡(luò)。則通過這幾方面的分析可以確定合同雙方責(zé)權(quán)利是否平衡，合同有無邏輯問題（即執(zhí)行上的矛盾）。

在承包合同中要注意合同雙方責(zé)任和權(quán)力的制約關(guān)系。

1）如果合同規(guī)定業(yè)主有一項(xiàng)權(quán)力，則要分析該項(xiàng)權(quán)力的行使對承包商的影響；該項(xiàng)權(quán)力是否需要制約，業(yè)主有無濫用這個(gè)權(quán)力的可能。這樣可以提出對這項(xiàng)權(quán)力的反制約。如果沒有這個(gè)制約，則業(yè)主的權(quán)力不平衡。

例如業(yè)主和工程師對承包商的工程和工作的檢查權(quán)、認(rèn)可權(quán)、滿意權(quán)、指令權(quán)的限制，F(xiàn)IDIC規(guī)定，工程師有權(quán)要求對承包商的材料、設(shè)備、工藝進(jìn)行合同中未指明或規(guī)定的檢查，承包商必須執(zhí)行，甚至包括破壞性檢查。但如果檢查結(jié)果表明材料、工程設(shè)備和工藝符合合同規(guī)定，則業(yè)主應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損失（包括工期和費(fèi)用賠償）。這就是對業(yè)主和工程師檢查權(quán)的限制，防止濫用檢查權(quán)。

2）如果合同規(guī)定承包商有一項(xiàng)責(zé)任，則應(yīng)分析，完成這項(xiàng)合同責(zé)任有什么前提條件。如果這些前提條件應(yīng)由業(yè)主提供，或完成，則應(yīng)作為業(yè)主的一項(xiàng)責(zé)任，在合同中作明確規(guī)定，進(jìn)行反制約。如果缺少這些反制約，則合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不平衡。

例如，承包合同規(guī)定，承包商必須按規(guī)定的日期開工，則同時(shí)應(yīng)規(guī)定，業(yè)主必須按合同規(guī)定及時(shí)提供場地、圖紙、道路、接通水電，及時(shí)劃撥預(yù)付工程款，辦理工程各種許可證，包括勞動力入境、居住、勞動許可證等。這是及時(shí)開工的前提條件，必須提出作為對業(yè)主的反制約。

3）業(yè)主和承包商的責(zé)任和權(quán)益應(yīng)盡可能具體、詳細(xì)，并注意其范圍的限定。作為承包商特別應(yīng)注意合同中對自己的權(quán)益的保護(hù)條款，例如工期延誤罰款的最高限額的規(guī)定，索賠條件，仲裁條款，在業(yè)主嚴(yán)重違約情況下中止合同的權(quán)力及索賠權(quán)力等。

例如，某合同中地質(zhì)資料說明地下為普通地質(zhì)，砂土。合同條件規(guī)定，“如果出現(xiàn)巖石地質(zhì)，則應(yīng)根據(jù)商定的價(jià)格調(diào)整合同價(jià)”。

這里只有“巖石地質(zhì)”才能索賠，索賠范圍太小，承包商的權(quán)益受到限制。因?yàn)樵谄胀ㄉ巴恋刭|(zhì)和巖石地質(zhì)之間還有許多種其它地質(zhì)情況，也會造成承包商費(fèi)用的增加和工期的延長。所以如果將“巖石地質(zhì)”換成“與標(biāo)書規(guī)定的普通地質(zhì)不符合的情況，則索賠范圍就擴(kuò)大了。

又如某施工合同中，工期索賠條款規(guī)定：“只要業(yè)主查明拖期是由于意外暴力造成的，則可以免去承包商的拖期責(zé)任”。

這里“意外暴力”不具體，比較含糊，而且所指范圍太狹窄。最好將“意外暴力”改為“非承包商責(zé)任的原因”。這樣擴(kuò)大了承包商的索賠權(quán)力范圍。