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1、投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在招投標(biāo)活動(dòng)中，要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)制度，在投標(biāo)活動(dòng)以及招標(biāo)方式上應(yīng)當(dāng)更加多元化，提出合理低價(jià)競(jìng)標(biāo)。在招標(biāo)時(shí)要采取不同的評(píng)標(biāo)辦法，有效杜絕施工單位圍標(biāo)、找關(guān)系暗箱操作，從根本上保證招投標(biāo)工作公開(kāi)、透明進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、以權(quán)謀利的個(gè)人行為，市政給排水工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，所以編制招標(biāo)文件和簽訂施工合同尤為重要。因此要不斷提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極推行工程量清單招標(biāo)。由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵。

2、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

我國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程造價(jià)看成是與己無(wú)關(guān)的事，概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。在施工圖設(shè)計(jì)階段開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，密切配合，合理分解和使用投資限額，將施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算融為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，使工程造價(jià)得到有效控制。

3、實(shí)施階段的造價(jià)控制

在施工前，要將圖紙與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)交底，避免返工、窩工等現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于那些不得不做的變更要看是否有相關(guān)部門的審批，尤其需要關(guān)注該項(xiàng)變更對(duì)工程成本經(jīng)費(fèi)的影響，一定要嚴(yán)格對(duì)待，對(duì)于不符合程序的口頭變更的工程量，堅(jiān)決不予審批。市政工程項(xiàng)目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個(gè)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的簽證往往對(duì)工程造價(jià)造成重大的損失。因此造價(jià)人員一定要親自勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證。例如，市政道路給水工程中的淤泥開(kāi)挖換填，一般采用現(xiàn)場(chǎng)丈量體積進(jìn)行簽證，按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時(shí)施工單位弄虛作假，簽證時(shí)厚度比實(shí)際厚度多出10cm，則工程造價(jià)就會(huì)增加。如果不及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)丈量簽證工作，項(xiàng)目完工后實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量則難以復(fù)查，從而造成造價(jià)費(fèi)用的大大增加。另外，就目前市政工程建設(shè)的實(shí)際情況而言，由于征地拆遷滯后，市政道路在擴(kuò)建中業(yè)主不能按約定提供相應(yīng)的施工條件；工程進(jìn)度款不能按期支付；甲方指定供應(yīng)的材料不及時(shí)或材料質(zhì)量差等，都是承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的總是費(fèi)用的增加。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)工程的總體管理，全面提高工程管理水平。

4、結(jié)算階段的造價(jià)控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)相對(duì)應(yīng)；同時(shí)審核變更簽證內(nèi)容與原施工圖之間是否有重復(fù)，是否將未施工原有項(xiàng)目核減，變更簽證項(xiàng)目套價(jià)是否正確，是否按合同要求下浮等；審核竣工決算總金額，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。在竣工資料齊全、準(zhǔn)確的情況下，工程造價(jià)的最終金額數(shù)要委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行審計(jì)，由其出具審計(jì)報(bào)告，甲乙雙方簽字認(rèn)可，以確保工程造價(jià)的公平、公正和具有法律效率。

5、選擇合理的施工時(shí)間段

盡量避開(kāi)材料漲價(jià)、人工緊張的高峰期，在完成項(xiàng)目的前期論證和進(jìn)行設(shè)計(jì)的同時(shí)，合理選擇施工時(shí)間，也是有效控制工程造價(jià)的一種方式，這種情況在最近幾年尤為突出。