承包商合同管理體系的缺陷及其改進(jìn)

　　承包商的合同管理體系指的是，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，以合同管理為龍頭，建立有效的合同管理組織體系，明確分工，各司其責(zé)，相互溝通，環(huán)環(huán)緊扣，使合同管理運(yùn)作效果達(dá)到最優(yōu)。在合同管理體系上，我們承包商有兩個(gè)明顯的缺陷：

　　一是企業(yè)合同履行主體分工不明確。主要表現(xiàn)在：把項(xiàng)目部或項(xiàng)目管理作為合同責(zé)任主體，企業(yè)法人遠(yuǎn)離合同管理，合同管理責(zé)任主體錯(cuò)位，造成企業(yè)法人對(duì)合同管理弱化。我們經(jīng)?？梢钥吹?，企業(yè)在對(duì)某項(xiàng)目投標(biāo)中標(biāo)簽訂合同后，與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂內(nèi)部經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，把合同直接授予項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部，企業(yè)法人對(duì)合同履行情況就不再過問了。只要求項(xiàng)目經(jīng)理按經(jīng)營(yíng)責(zé)任書返回企業(yè)利潤(rùn)就行了。其后果是，項(xiàng)目經(jīng)理只對(duì)企業(yè)上交利潤(rùn)的那一部分負(fù)責(zé)，能上交利潤(rùn)的就是功臣，而對(duì)項(xiàng)目上帶來巨大虧損可以開脫責(zé)任一筆勾銷。這就是為什么我們很多在建工程項(xiàng)目大部分虧損的重要原因。

　　項(xiàng)目經(jīng)理能不能作為合同責(zé)任主體？顯然不能，原因有三個(gè)：其一項(xiàng)目經(jīng)理作為自然人不能承擔(dān)消極的或積極的合同履行的法律后果，合同法律履行的后果只能由企業(yè)法人來擔(dān)。其二項(xiàng)目一次性，項(xiàng)目部組織的暫時(shí)性，項(xiàng)目經(jīng)理的任期性，責(zé)任主體無法到位，因?yàn)楹贤男泻蠊话泱w現(xiàn)在工程竣工后。其三項(xiàng)目經(jīng)理承受能力有限，不可能對(duì)項(xiàng)目巨大虧損負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　由此可見，合同履行主體的界定應(yīng)該是：（1）企業(yè)法人是合同履行的責(zé)任主體。合同履行的最終責(zé)任要落實(shí)到企業(yè)法人身上，合同的最終權(quán)益也應(yīng)由企業(yè)法人來享有，只有這樣界定，企業(yè)法人對(duì)項(xiàng)目合同的監(jiān)管才能到位，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)盈不負(fù)虧的問題才會(huì)得到有力約束。（2）項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部是合同履行的執(zhí)行主體。其主要職責(zé)是以合同管理為中心，強(qiáng)化全員合同意思，全面履行合同，認(rèn)真研究合同條件，全面收集合同履行過程中的原始依據(jù)，根據(jù)合同及時(shí)認(rèn)真地開展索賠，以維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。來源：m.tunmint.cn二是企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作脫節(jié)。表現(xiàn)在企業(yè)合同管理部門缺乏對(duì)項(xiàng)目合同管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，項(xiàng)目部未能及時(shí)反饋合同履行中的信息，致使對(duì)企業(yè)合同履行中的關(guān)鍵問題缺乏企業(yè)合同專家的集體會(huì)診。造成項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)漏洞無法彌補(bǔ)。對(duì)此，要求企業(yè)法人合同主管部門對(duì)工程項(xiàng)目合同應(yīng)分類建檔，跟蹤合同履行進(jìn)展，定期實(shí)行合同評(píng)審制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正重大偏差，積極參與合同糾紛的解決。項(xiàng)目部合同管理部門，定期向企業(yè)提供項(xiàng)目合同履行的情況詳細(xì)書面報(bào)告，對(duì)合同中的疑難問題要主動(dòng)聘請(qǐng)企業(yè)合同專家及時(shí)處理。