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一、概述

1.索賠：

是在建設項目合同的履行過程中，合同一方因對方不履行或沒有全面履行合同所設定的義務而遭受損失時，向對方提出的賠償或補償要求。

（1）一方由于主觀原因違約使另一方蒙受損失，受損方向對方提出賠償損失的要求；

（2）由于客觀原因發(fā)生了應由業(yè)主承擔責任的特殊風險事件或遇到不利的自然條件等情況，使承包商蒙受較大的損失，從而向業(yè)主提出補償損失的要求；

（3）承包商一方應當獲得的正當利益，由于未能及時的得到監(jiān)理工程師的確認和業(yè)主給與的支付，從而以正式函件的方式向業(yè)主索要。

反索賠：是指一方在接到另一方提出的賠償損失的要求后，為防止己方損失可以據(jù)理向對方提出相應的賠償損失的要求。

業(yè)主向施工方理賠：是指對索賠或反索賠要求的確認，并執(zhí)行索賠或反索賠要求的補償。

2.索賠事件的特性：

（1）違約性；

（2）真實性；

（3）索賠事件與損失之間有因果關系。

二、索賠內(nèi)容與索賠事項分類

（一）索賠內(nèi)容

費用索賠：是指承包商向業(yè)主（監(jiān)理）提出補償自己的額外費用支出或賠償損失的要求

遵循兩個原則：

（1）所發(fā)生的費用應該是承包商履行合同所必需的；

（2）承包商不應由于索賠事件的發(fā)生而額外受益或額外受損，即承包商處于假設不發(fā)生索賠事件同樣的地位。

工期索賠：是指承包商在索賠事件發(fā)生后向業(yè)主（監(jiān)理）提出延長工期、推遲竣工日期的要求。

（二）索賠事項分類

1.業(yè)主違約；

2.業(yè)主代表（監(jiān)理工程師）的不當行為；

3.合同文件的缺陷；

4.合同變更；

5.不可抗力事件：是指當事人在訂立合同時不能預見、對其發(fā)生和后果不能避免并自身不能克服的事件；

6.其他方面的影響。

三、索賠依據(jù)和索賠標的的確定

（一）索賠證據(jù)的要求

1.真實性；

2.關聯(lián)性；

3.及時性：證據(jù)的取得和提出應帶及時；

4.可靠性：一般應是書面要求，有關的記錄、協(xié)議應有當事人的簽字認可。

（二）索賠證據(jù)的種類（12項）

（三）索賠費用的確定

原則：以賠（補）償實際損失為原則。

四、反索賠策略與原則

（一）反索賠策略

1.認真防止承包商提出索賠要求；

2.及時反擊承包商索賠要求。

（二）理賠原則

1.協(xié)商：由締約雙方當事人直接磋商，自行解決。不夠完備，缺乏約束力。

2.調解：雙方共同推舉經(jīng)濟技術活法律方面的專家名流對爭議進行調解，使爭議得到解決。調解人的意見是參照性的，由雙方自愿履行，無約束力和強制性。

3.仲裁：爭議金額巨大或后果嚴重時，雙方都不肯做出較大讓步，雖經(jīng)長期反復協(xié)商或調解都不能解決，可申請體現(xiàn)雙方當事人意思自治的仲裁。

4.訴訟：向法院起訴。涉外工程的訴訟在起訴方國家法院進行。