2018年11月22日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定〉的決定》已于3月1日正式施行。

業(yè)委會委員應(yīng)當(dāng)符合什么法定條件，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)如何商定物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小區(qū)的公共收益應(yīng)當(dāng)如何使用，專項(xiàng)維修資金余額達(dá)到法定籌集標(biāo)準(zhǔn)時(shí)如何續(xù)籌，遇到緊急維修事項(xiàng)如何處理……這些與市民生活密切相關(guān)的問題，修正后的《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）都作出了明確規(guī)定。

原《規(guī)定》自2011年實(shí)施以來，在加強(qiáng)政府指導(dǎo)監(jiān)督、完善業(yè)主自治管理、提升物業(yè)服務(wù)水平、保障住宅使用安全等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著上海經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，出現(xiàn)了很多新情況。例如，近年來一些行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法需要加以立法規(guī)范，物業(yè)管理人員職業(yè)資格認(rèn)定和物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)被取消，上海原區(qū)房管局所屬的房管辦全部下沉至街鎮(zhèn)等。同時(shí)，住宅小區(qū)內(nèi)一些一直未得到根本解決的老問題和新的“急、難、愁”問題互相交織，業(yè)主委員會運(yùn)作不規(guī)范、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)和停車收費(fèi)價(jià)格放開后缺乏議價(jià)機(jī)制、專項(xiàng)維修資金續(xù)籌和使用難、公共收益使用賬目不透明及停車難等問題日益凸顯。

新《規(guī)定》對上述住宅物業(yè)管理中存在的突出矛盾和市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題提出了解決方案。例如，進(jìn)一步理順居（村）委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三者關(guān)系，新增物業(yè)服務(wù)合同備案制度，進(jìn)一步規(guī)范公共收益的用途和使用程序等。

新《規(guī)定》承擔(dān)著轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式、創(chuàng)新建立管理制度體系、優(yōu)化市場環(huán)境的歷史使命，對上?，F(xiàn)有物業(yè)管理思路和方式的重大改變，將對今后的物業(yè)管理工作產(chǎn)生重要影響。

摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2019.03.04 記者 丁艷彬