1.房地產開發(fā)是城市建設和發(fā)展的具體實施。因此確定房地產開發(fā)項目，應當堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設相結合的原則，注重開發(fā)基礎設施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產。同時，房地產開發(fā)又是城市經濟管理和土地管理的重要方面，因此確定房地產開發(fā)項目，應當符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設用地計劃和城市規(guī)劃、房地產開發(fā)年度計劃的要求。按照國家有關規(guī)定需要經計劃主管部門批準的，還應當報計劃主管部門批準，并納入年度固定資產投資計劃。

2.房地產開發(fā)項目管理應當遵循以下制度：

（1）必須按照土地使用權出讓合同設定的條件和國家劃撥土地的用地要求開發(fā)利用土地。

（2）房地產開發(fā)項目的資本金占項目總投資的比例不得低于20%.

（3）項目開發(fā)建設應當統(tǒng)籌安排配套基礎設施，并根據先地下、后地上的原則實施。