在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，水利資金的運(yùn)動(dòng)過程同樣遵循項(xiàng)目資金運(yùn)動(dòng)的共同規(guī)律，包括上述五個(gè)過程，只不過每一過程都是政府行為，都帶有濃重的計(jì)劃色彩。一是在前期工作階段，項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)的決策等一系列前期工作均由政府包攬，資金由政府籌集，并且對(duì)水利資金的概念認(rèn)識(shí)狹窄，只計(jì)算貨幣資金，而對(duì)大量無償性農(nóng)民投勞不折算成資金，從而人為地縮小了水利資金的實(shí)有投入規(guī)模，不能真實(shí)地反映水利項(xiàng)目建設(shè)的成本。二是在施工建設(shè)階段，水利資金配置給建設(shè)單位使用，如需突破資金計(jì)劃，再追加資金的投入。三是在水利項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段，對(duì)水利項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)成本費(fèi)用不進(jìn)行完整的成本核算，對(duì)水利固定資產(chǎn)不提或少提折舊，水管單位不講求自身經(jīng)濟(jì)效益而只講社會(huì)效益。四是在回收補(bǔ)償過程中，水管單位無權(quán)根據(jù)市場(chǎng)狀況決定商品水和其他服務(wù)的價(jià)格，而只能由政府確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，甚至于政府可以確定不收水費(fèi)，水管單位沒有明確的經(jīng)濟(jì)權(quán)利與責(zé)任，從而使水管單位普遍處于低效生產(chǎn)狀態(tài)。五是在分配過程中，實(shí)行侵蝕性的分配，一切結(jié)余都要上繳國家。

可見，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，水利資金并不能實(shí)現(xiàn)有效的增值，從而也就無法保證水利資金的運(yùn)動(dòng)步入自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)。