水利水電工程施工與一般工民建工程、市政工程施工有許多共同之處，但由于施工條件較為復雜，工程規(guī)模更為龐大，涉及專業(yè)多、牽涉范圍廣，因此又具有極強的實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續(xù)性的特點，表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．水利水電工程施工受水文、氣象、地形、地質等限制，并且眾多的隨機因素都可能會對施工造成影響。

2．大型水利水電工程施工工程量巨大，工期長，必須采用配套大容量的施工設備，高度機械化施工，以及采用現(xiàn)代施工技術和科學的施工管理，因此需要花費大量的資金、材料和勞動力等資源。

3．多數(shù)水利水電工程位于深山峽谷中，施工場地狹窄，施工道路擁擠，給工程的快速施工帶來一定的影響。

4．工程施工具有很強的季節(jié)性，須充分利用枯水期施工，要求有一定的施工強度和溫度控制措施。正因如此，水利水電工程施工組織設計工作就顯得尤為重要。

目前，國家基本建設體制已由過去的國家撥款、行政分配任務的自營、內(nèi)包方式，改為開放型的招標承包方式，對施工組織設計的設計質量、水平、效益的要求也越來越高。施工組織設計不僅已成為業(yè)主，也是承包商編制招標文件和投標文件所必需的重要內(nèi)容之一。