【學(xué)員問題】什么是直接強(qiáng)制執(zhí)行？

　　【解答】直接強(qiáng)制執(zhí)行即義務(wù)人拒不履仔其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，直接強(qiáng)制義務(wù)人履氣義務(wù)，或通過強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。直接強(qiáng)制執(zhí)行可分為以下兩種：

　　（1）人身強(qiáng)制執(zhí)行。例如，公安機(jī)關(guān)依法對違反治安管理處罰條例的人予以強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制傳喚；衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)對拒絕或逃避隔離的檢疫傳染病串者予以強(qiáng)制隔離等。

　　（2）財(cái)產(chǎn)強(qiáng)高執(zhí)行。例如，根據(jù)價(jià)格管理?xiàng)l例的規(guī)定，對拒繳非法所得或拒繳罰款的，物價(jià)檢查機(jī)關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定通知其開戶銀行予以劃撥；根據(jù)食品衛(wèi)生法的規(guī)定，對腐爛變質(zhì)的食品實(shí)行強(qiáng)制銷毀等。

　　直接強(qiáng)制執(zhí)行較之代執(zhí)行和執(zhí)行罰，在適用范圍和使用條件等方面有如下兩個(gè)特點(diǎn)。首先，直接強(qiáng)制執(zhí)行的適用范圍較代執(zhí)行執(zhí)行罰廣泛。即不論是作為義務(wù)還是不作為義務(wù)，不論是可替代義務(wù)還是不可替代義務(wù)，在必要時(shí)均可采用直接強(qiáng)制執(zhí)行的方式。其次，直接強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施條件較為嚴(yán)格。一般認(rèn)為，只有在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰的方式難以達(dá)到履行義務(wù)的目的時(shí)，才能采用直接強(qiáng)制執(zhí)行的方式。

　　由于直接強(qiáng)制執(zhí)行直接施加于人身或財(cái)物，構(gòu)成對公民人身自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)侵害的可能性極大，因此，對直接強(qiáng)制執(zhí)行的采用必須十分慎重，嚴(yán)格遵照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　另外，直接強(qiáng)制執(zhí)行的運(yùn)用，必須以實(shí)現(xiàn)行政法上的義務(wù)內(nèi)容為限度和目的，避免給義務(wù)人的人身和財(cái)產(chǎn)造成更大的損害，這也是強(qiáng)制執(zhí)行適當(dāng)原則的要求。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時(shí)溝通、指正。