《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》規(guī)定的國家土地所有權的客體范圍主要包括：

　�。�1）城市市區(qū)范圍內的土地；

　�。�2）1950年土地改革中沒有將土地所有權分配給農民的土地；實施1962年《六十條》時未劃入農民集體范圍內的土地；

　�。�3）國家建設征用的土地和已辦理征用手續(xù)的土地；

　�。�4）國有鐵路、電力、通訊、水利設施及其附屬設施用地；縣級以上（含縣級）公路線路用地；

　　（5）軍隊接收的敵偽地產及解放后經人民政府批準征用，劃撥的軍事用地；

　�。�6）河道堤防內的土地和堤防外的護堤地，無堤防河道歷史最高洪水位或者設計洪水位以下的土地，除土改時已將所有權分配給農民，國家未征用，且迄今仍歸農民集體使用的土地；

　　（7）國家建設對農民集體全部進行移民安置并調劑土地后，遷移農民集體原有的土地；因國家建設征用土地，農民集體建制被撤銷或其人口全部轉為非農業(yè)人口，其未經征用的土地；

　�。�8）1962年9月《六十條》公布以前，全民所有制單位、城市集體所有制的華僑農場使用的原農民集體所有的（含合作化之前的個人土地），迄今沒有退給農民集體的土地；

　�。�9）《六十條》公布時起至1982年5月國家建設征用土地條例公布時止，全民所有制單位，城市集體所有制單位使用原農民集體所有的土地，有下列情形之一的，屬于國家所有：①簽訂過土地移轉等有關協(xié)議的；②經縣級以上人民政府批準使用的；③進行過一定補償或安置勞動力的；④接受農民集體饋贈的；⑤已購買原集體所有建筑物的；⑥農民集體所有制企事業(yè)單位轉為全民所有制或者城市集體所有制單位的。

　　（10）1982年國家建設征用土地條例公布時起至1987年《土地管理法》開始實施止，全民所有制單位和城市集體所有制單位違反規(guī)定使用的農民集體土地，依照有關規(guī)定進行了清查處理后仍由全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的土地；1987年《土地管理法》施行后違法占用的農民集體土地，必須依法處理后，確定土地所有權。

　�。�11）1986年3月中共中央、國務院關于加強土地管理，制止亂占耕地的通知發(fā)布之前，全民所有制單位、城市集體所有制單位租用農民集體所有制土地，按照有關規(guī)定處理后，能夠恢復耕地的，退還農民集體耕地，所有權仍屬于農民集體；已建成永久性建筑的，由用地單位按租用時的規(guī)定，補辦手續(xù)，土地歸國家所有。凡已經按照有關規(guī)定處理了的，可按處理決定確定所有權和使用權。

　　（12）土地所有權有爭議，不能依法證明爭議土地屬于農民集體所有的，屬于國家所有。