土地利用總體規(guī)劃是編制土地利用年度計劃的重要依據(jù)。土地利用總體規(guī)劃是對一定區(qū)域內(nèi)土地的開發(fā)、利用、治理、保護在空間上、時間上作的總體安排。通常是對15年內(nèi)的土地開發(fā)、利用、治理、保護的總體安排。土地利用年度計劃要在土地利用總體規(guī)劃確定的框架內(nèi)進行年度安排。

　　土地利用年度計劃是實施土地利用總體規(guī)劃的重要手段。各級人民政府審批農(nóng)用地轉用、生態(tài)退耕和耕地開墾、土地整理項目，除依據(jù)土地利用總體規(guī)劃外，還要依據(jù)土地利用年度計劃。土地利用年度計劃起著調(diào)節(jié)器的作用，避免農(nóng)用地轉用或生態(tài)退耕過于集中，給實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡帶來困難。

　　土地利用年度計劃是在土地利用總體規(guī)劃的框架內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，對土地利用進行的年度調(diào)節(jié)，以保障土地利用總體規(guī)劃的貫徹落實。