(一)提高合同管理人員素質。
提高合同管理人員素質是企業(yè)合同管理的首要任務,又是當前的迫切需要,可從下述四方面著手:
1、選好人員。企業(yè)領導可依照合同管理人員應具有的素質條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員,也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。
2、組織好在職學習?筛鶕髽I(yè)與市場的實際,組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣:布置學習任務,定期檢查;進行短期培訓;結合實際進行正反兩方面的事例分析總結;聽電視講座,參加法律專業(yè)或經濟管理專業(yè)的考試。同時必須進行職業(yè)道德教育。通過以上努力,使其在崗位成才。
3、選送有關院校深造。每個企業(yè)都應培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員,所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進有關院校深造。企業(yè)要舍得花錢進行智力投資。
4、建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制,明確他們的責、權、利,建立競爭機制,對有貢獻的企業(yè)領域和合同管理人員給予獎勵。
通過以上途徑,全面提升企業(yè)合同管理人員的素質,包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務能力。
。ǘ┙⒑徒∪髽I(yè)的合同管理體系。
主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網絡和制度網絡。
組織網絡,是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構(包括專職機構和兼職機構),使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次,延伸到各個角落。一般地說,大中型的建筑施工企業(yè),總部應當設合同管理專職部門,分公司設合同管理專職或兼職部門,項目經理部應設合同管理崗。如果設有法律工作部門的,那么這個部門應當配合合同管理部門,起到法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。
制度網絡,一提指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應有自己的合同管理制度?偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫龋止緞t根據自身的需要補充自己的合同管理制度,項目經理部也可以作一些必要的補充。
建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度,必須根據我國的《合同法》和相關的法規(guī),以及企業(yè)的實際情況!逗贤ā肥墙▏詠,特別是開放改革以來,合同管理經驗教訓的總結,又是合同理論的實際運用。分則第十六章對建設工程合同,作出了專門的法律規(guī)定,更有利于我們建筑施工企業(yè)規(guī)范自己的合同管理,維護企業(yè)的合法權益。特別是286條,歷史上第一次賦予建筑施工企業(yè),在該建設工程的折價或折賣所得中優(yōu)先受償的權利!逗贤ā返拇蠖鄶捣蓷l文都可以納入企業(yè)合同管理制度之中。
合同管理的組織網絡和制度網絡,構成企業(yè)合同管理體系。體系的動作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要的調整。一句話,對合同管理體系也應進行動態(tài)控制,及時調整,不斷完善。
。ㄈ┓e極參加“重合同、守信用”活動,提高企業(yè)合同管理水平。
上述兩項治理對策,都是企業(yè)內部戰(zhàn)略措施,積極參加“重合同守信用”活動則是一項外部措施,目的是借助外部措施,推動內部的合同管理。
“重合同守信用”活動,是工商行政管理部門,根據合同法的誠實信用原則開展起來的,目的是提高合同履約率,維護市場秩序和經濟秩序。
企業(yè)應主動、積極參與“重合同、守信用”活動,營造“重合同、守信用”的氛圍。
是企業(yè)領導要主持制訂開展活動的計劃,明確當年的目標,指定合同管理部門,落實人員從事這項工作,并且定期檢查開展情況,及時發(fā)現和解決存在問題,使活動持續(xù)、健康地開展。
二是根據活動的六項標準有針對性地開展工作,把這項活動與企業(yè)管理結合起來。這六項標準中最重要一項是:除不可抗力、對方違約、雙方同意解約外,企業(yè)簽訂的合同履約率必須達100%.因為履約要靠企業(yè)上下的努力,靠企業(yè)管理方方面面的配合,所以,必須同整個企業(yè)管理結合起來,其中合同管理首當其沖。100%的履約率,是對合同管理的最高要求,容不得我們半點馬虎,否則,就不達標。這項活動對企業(yè)的合同管理,無疑是一個有力的促進和嚴厲的約束。
三是大力推行建設工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)。因為履約率與合同的質量有很大關系。好的合同文本有利于履約。“重合同守信用”活動要求推行合同示范文本。
建設部和國家工商行政局推薦的這份示范文本,是根據菲迪克土木工程施工合同條件,結合我國建筑業(yè)開放改革以來的經驗教訓編寫出來的,具有全面、準確、嚴謹的特點,有很強的操作性,是一份很好的合同文本。使用這份文本,將有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語文水平而產生的漏洞,有利于明確合同主體的責任,有利于合同爭議的解決。由于這份文本不是強制推行,而是只供參考和推薦,因而有些發(fā)包方不予使用,自行草擬。對于這些自行草擬的文本,我們應當在審查時注意對照示范文本,防止錯漏或產生岐義。最好能夠在“重合同守信用”活動中,動員發(fā)包方使用示范文本,以提高合同文本的質量。
四是爭取工商行政管理機關的指導和支持。工商行政管理機關負責合同的監(jiān)督管理,爭取共指導和支持,不但有利于企業(yè)宏觀合同管理,還可以從微觀上防止無效合同和詐騙行為的發(fā)生,有利于協(xié)調合同主體之間的關系,提高履約率,爭取成為“重合同守信用”企業(yè)。
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