合同必須在合同依據的法律基礎的范圍內簽訂和實施，否則會導致合同全部或部分無效，從而給合同當事人帶來不必要的損失。這是合同審查分析的最基本也是最重要的工作。合同效力的審查與分析主要從以下幾方面入手：

　　1）合同當事人資格的審查

　　即合同主體資格的審查，無論是發(fā)包人還是承包人必須具有發(fā)包和承包工程、簽訂合同的資格即具備相應的民事權利能力和民事行為能力。有些招標文件或當地法規(guī)對外地或外國承包商有一些特別規(guī)定，如在當地注冊、獲取許可證等。在我國，承包人要承包工程不僅必須具備相應的民事權利能力（營業(yè)執(zhí)照、許可證），而且還必須具備相應的民事行為能力（資質等級證書）。

　　2）工程項目合法性審查

　　即合同客體資格的審查。主要審查工程項目是否具備招標投標、簽訂和實施合同的一切條件，包括：

　�。�1）是否具備工程項目建設所需要的各種批準文件；

　　（2）工程項目是否已經列入年度建設計劃；

　�。�3）建設資金和主要建筑材料和設備來源是否已經落實。

　　3）合同訂立過程的審查

　　如審查招標人是否有規(guī)避招標行為和隱瞞工程真實情況的現(xiàn)象；投標人是否有串通作弊、哄抬標價的以行賄的手段謀取中標的現(xiàn)象；招標代理機構是否有違法泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料現(xiàn)象及其他違反公開、公平、公正原則的行為。

　　有些合同需要公證，或由官方批準后才能生效，這應當在招標文件中說明。在國際工程中，有些國家項目、政府工程，在合同簽訂后，或業(yè)主向承包商發(fā)出中標通知書后，還得經過政府批準后，合同才能生效。對此，應當特別注意。

　　4）合同內容合法性審查

　　主要審查合同條款和所指的行為是否符合法律規(guī)定，如分包轉包的規(guī)定、勞動保護的規(guī)定、環(huán)境保護的規(guī)定、賦稅和免稅的規(guī)定、外匯額度條款、勞務進出口等條款是否符合相應的法律規(guī)定。