與其他合同的訂立程序相同，建設工程合同的訂立也要采取要約和承諾方式。根據(jù)《招標投標法》對招標、投標的規(guī)定，招標、投標、中標的過程與其他合同的訂立程序相同，建設工程合同的訂立也要采取要約和承諾方式。根據(jù)《招標投標法》對招標、投標的規(guī)定，招標、投標、中標的過程實質就是要約、承諾的一種具體方式。招標人通過媒體發(fā)布招標公告，或向符合條件的投標人發(fā)出招標文件，為要約邀請；投標人根據(jù)招標文件內容在約定的期限內向招標人提交投標文件，為要約；招標人通過評標確定中標人，發(fā)出中標通知書，為承諾；招標人和中標人按照中標通知書、招標文件和中標人的投標文件等訂立書面合同時，合同成立并生效。

　　建設工程施工合同的訂立往往要經歷一個較長的過程。在明確中標人并發(fā)出中標通知書后，雙方即可就建設工程施工合同的具體內容和有關條款展開談判，直到最終簽訂合同。

　　（一）關于工程內容和范圍的確認

　　招標人和中標人可就招標文件中的某些具體工作內容進行討論，修改、明確或細化，從而確定工程承包的具體內容和范圍。在談判中雙方達成一致的內容，包括在談判討論中經雙方確認的工程內容和范圍方面的修改或調整，應以文字方式確定下來，并以“合同補遺”或“會議紀要”方式作為合同附件，并明確它是構成合同的一部分。

　　對于為監(jiān)理工程師提供的建筑物、家具、車輛以及各項服務，也應逐項詳細地予以明確。

　　（二）關于技術要求、技術規(guī)范和施工技術方案

　　一雙方尚可對技術要求、技術規(guī)范和施工技術方案等進行進一步討論和確認，必要的情況下甚至可以變更技術要求和施工方案。

　　（三）關于合同價格條款

　　依據(jù)計價方式的不同，建設工程施工合同可以分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。一般在招標文件中就會明確規(guī)定合同將采用什么計價方式，在合同談判階段往往沒有討論的余地。但在可能的情況下，中標人在談判過程中仍然可以提出降低風險的改進方案。

　　（四）關于價格調整條款

　　對于工期較長的建設工程，容易遭受貨幣貶值或通貨膨脹等因素的影響，可能給承包人造成較大損失。價格調整條款可以比較公正地解決這一承包人無法控制的風險損失。無論是單價合同還是總價合同，都可以確定價格調整條款，即是否調整以及如何調整等�？梢哉f，合同計價方式以及價格調整方式共同確定了工程承包合閌的實際價格，直接影響著承包人的經濟利益。在建設工程實踐中，由于各種原因導致費用增加的幾率遠遠大于費用減少的幾率，有時最終的合同價格調整金額會很大9遠遠超過原定的合同總價，因此承包人在投標過程中，尤其是在合同談判階段務必對合同的價格調整條款予以充分的重視。

　　（五）關于合同款支付方式的條款

　　建設工程施工合同的付款分四個階段進行，即；預付款、工程進度款、最終付款和退還保留金。關于支付時間、支付方式、支付條件和支付審批程序等有很多種可能的選擇，并且可能對承包人的成本、進度等產生比較大的影響，因此，合同支付方式的有關條款是談判的重要方面。

　�。�六）關于工期和維修期

　　中標人與招標人可根據(jù)招標文件中要求的工期，或者根據(jù)投標人在投標文件中承諾的工期，并考慮工程范圍和工程量的變動而產生的影響來商定一個確定的工期。同時，還要明確開工日期，竣工日期等。雙方可根據(jù)各自的項目準備情況、季節(jié)和施工環(huán)境因素等條件洽商適當?shù)拈_工時間。

　　對于具有較多的單項工程的建設工程項目，可在合同中明確允許分部位或分批提交業(yè)主驗收（例如成批的房屋建筑工程應允許分棟驗收；分多段的公路維修工程應允許分段驗收；分多片的大型灌溉工程應允許分片驗收等等），并從該批驗收時起開始計算該部分的維修期，以縮短承包人的責任期限，最大限度保障自己的利益。

　　雙方應通過談判明確，由于工程變更（業(yè)主在工程實施中增減工程或改變設計等）、惡劣的氣候影響，以及種種“作為一個有經驗的承包人無法預料的工程施工條件的變化”等原因對工期產生不利影響時的解決辦法，通常在上述情況下應該給予承包人要求合理延長工期的權利。