招標程序

　　公開招標程序包括：招標前的準備、招標公告（或投標邀請書）、資格預(yù)審、發(fā)售招標文件以及開標、評標和中標等程序。

　　1．招標公告或投標邀請書

　�。�1）招標公告

　　招標公告，是指采用公開招標方式的招標人（包括招標代理機構(gòu)）向所有潛在的投標人發(fā)出的公告�！墩袠送稑朔ā芬�(guī)定：“招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標公告。”

　　（2）投標邀請書

　　投標邀請書，是指采用邀請招標方式的招標人，向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出的投標邀請通知，邀請?zhí)囟ǖ姆�合資質(zhì)的投標人應(yīng)邀投標的文書。

　　（3）招標公告和投標邀請書的內(nèi)容

　　招標公告和投標邀請書的內(nèi)容包括以下事項：

　�、僬袠巳说拿�稱和地址；

　　②招標項目的性質(zhì)；

　�、壅袠隧椖康臄�(shù)量；

　　④招標項目的實施地點；

　　⑤招標項目的實施時間；

　�、瞢@取招標文件的辦法。

　　2．資格審查

　　招標人可以在招標公告或投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；

　　招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

　　3．招標文件

　　（1）招標文件的編制

　　招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對招標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　　招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應(yīng)當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。

　　（2）招標文件的作用

　　1）招標文件是投標人準備投標文件和參加投標的依據(jù)。

　　2）招標文件是招標投標活動當事人的行為準則和評標的重要依據(jù)

　　3）招標文件是招標人和投標人訂立合同的基礎(chǔ)

　　招標文件在很多情況下實質(zhì)上就是一份“合同”草案。而中標的投標文件應(yīng)當對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，也即承諾。

　　依照《招標投標法》的規(guī)定，招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)。因此，招標文件是招標人和投標人訂立合同的基礎(chǔ)。