招標師考試 第四題（15分）

某大型水利工程貨物招標項日，其招標文件規(guī)定：

（1）“投標文件正本、副本分開包裝，并在封套上標記‘正本’或‘副本’字樣，否則不予接收：”（2）“投標保證金儀接受無條件保函或電匯。投標保函隨投標文件遞交給招標人；采用電匯的，應(yīng)于投標文件遞交截止時間前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶，否則投標保證金無效。”

有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10個招標人投標。投標文件接收情況如下：

投標人B的正本與副本封裝在了一個文件箱內(nèi)，招標人認為其不影響評標予以接收；投標人C的投標文件在招標文件規(guī)定的投標截止時間后1分鐘送到，招標人不予接受：投標人G在投標截止時間前提交-J，投標文件，但其投標保證金——電匯款在投標截止時間后20分鐘才匯入招標人指定賬戶，招標人接收了其投標文件及其保證金。最終，招標人接受了除投標人C以外的其他投標人的投標文件。

招標人在規(guī)定的丌標時間宜布開標，由紀檢人員對投標人資格進行審查。

招標人宣讀了評標辦法，該辦法對招標文件中的一些主要評標岡素、標準進行了修改。投標人A認為招標人變動評標因索和標準對其不公平，當(dāng)場提出異議，要求撤銷其投標。招標人征得紀檢人員同意，對A提交的投標文件不退還、不拆封、不唱標。

唱標時發(fā)現(xiàn)，投標人D以擔(dān)保公司保函形式提交投標保證金，擔(dān)保條件滿足招標文件要求：投標人E提交的銀行保函中聲明：履行保函載明的擔(dān)保義務(wù)時，應(yīng)提供索賠報告并取得該項H監(jiān)理人書而同意；投標人F以其分公司獨立賬戶電匯提交投標保證金，并丁。投標截止期前一天到賬。

投標人H的投標函沒有蓋投標人甲。位章，但有法定代表人簽字，招召標人宣布H的投標為無效標；投標人I的投標函上有兩個投標報價，注明以第一個報價為準，但招標人認為投標人I報了兩個報價，宣布其投標無效：投標人J在投標函_卜填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標文件中報價匯總表，發(fā)現(xiàn)投標函上報價的小寫數(shù)值與投標報價匯總表一致，于是按照其投標函上小寫數(shù)值進行了唱標。該項日有5個投標人通過初步評審，但技術(shù)部分評審結(jié)算后，合格投標人僅剩下了2個，招標人認為無法保證競爭性，通知評標委員會不再繼續(xù)評標，并決定否決所有投標。

問題：

1.投標人D、E、F遞交的投標擔(dān)保是甭合格？如不合格請說明理由。

2.逐。‘指出招標投標過程中的不妥之處，并說明理由。

答案：

1.投標人D遞交的投標擔(dān)保不合格。理由：投標保證金的形式不包括擔(dān)保公司保函。

投標人E遞交的投標擔(dān)保不合格。理由：違反了招標文件要求的僅接受無條件保函。

投標人F遞交的投標擔(dān)保不合格。理由：投標保證金由投標人的基本賬，匯入，而不能由其分公司獨立賬戶匯入。

2.招標過程的不妥之處及其理由：

（1）不妥：投標人B的正本與副本封裝在了，。個文件箱內(nèi)，招標人認為其不影響評標予以接收。

理由：違反了招標文件的要求。

（2）不妥：招標人接收了G投標文件及其保證金。

理由：招標人應(yīng)該認定G投標保證金無效。由評標委員會在評標時以未按招標文件要求提交投標保證金為由作廢標處理。

（3）不妥：開標后，由紀檢人員對投標人資格進行審查。

理由：應(yīng)由評標委員會對投標人資格進行審查。

（4）不妥：招標人宣讀-j，評標辦法，該辦法對招標文件中的一些土要評標岡素、標準進行了修改。

理由：不可以修改。

（5）不妥：招標人征得紀檢人員同意，對A提交的投標文件不退還、不拆封、不唱標。

理由：A提交的投標文件應(yīng)當(dāng)退還，也無須征得紀檢人員同意。

（6）不妥：招標人宣布H的投標為無效標

理由：無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章才作為廢標處理。具有蓋法人章或法定代表人簽字其中之一就不能作廢標處理。

（7）不妥：招標人按照投標人J投標函上小寫數(shù)值進行了唱標。

理由：大寫與小寫不一致時，以大寫為準。

（8）不妥：招標人認為無法保證競爭性，通知評標委員會不再繼續(xù)評標，并決定否決所有投標。

理由：岡有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。招標人無此項權(quán)利。