某公路路基工程施工招標全過程分析(案例4.70)

[背景]

某公路路基工程具備招標條件，決定進行公開招標。招標人委托某招標代理機構K進行招標代理。招標方案由K招標代理機構編制，經招標人同意后實施。招標文件規(guī)定本項目采取公開招標、資格后審方式選擇承包人，同時規(guī)定投標有效期為90日。2007年10月12日下午4：00點整為投標截止時間，2007年10月14日下午2：00點在某某會議室召開開標會議。

2007年9月15日，K招標代理機構在國家指定媒介上發(fā)布招標公告。招標公告內容如下：

①招標人的名稱和地址;

②招標代理機構的名稱和地址;

③招標項目的內容、規(guī)模及標段的劃分情況;

④招標項目的實施地點和工期;

⑤對招標文件收取的費用。

2007年9月18日，招標人開始出售招標文件。2007年9月22日，有兩家外省市的施工單位前來購買招標文件，被告知招標文件已停止出售。

截至2007年10月12日下午4：00即投標文件遞交截止時間，共有48家投標單位提交了投標文件。在招標文件規(guī)定的時間進行開標，經招標人代表檢查投標文件的密封情況后，由招標代理機構當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、工期等內容，并由投標人代表對開標結果進行了簽字確認。

隨后，招標人依法組建的評標委員會對投標人的投標文件進行了評審，最后確定了A、B、C三家投標人分別為某合同段第一、第二、第三中標候選人。招標人于2007年10月28日向A投標人發(fā)出了中標通知書，A中標人于當日確認收到此中標通知書。此后，自10月30日至11月30日招標人又與A投標人就合同價格進行了多次談判，于是A投標人將價格在正式報價的基礎上下浮了0.5℅，最終雙方于12月3日簽訂了書面合同。

[問題]

(1)針對本工程，寫出一個完整的招標程序。

(2)本案招投標程序有那些不妥之處?為什么?

[考查]

(1)招標采購程序;

(2)法律法規(guī)對程序內容、時間的規(guī)定;

(3)法律法規(guī)對合同簽訂的規(guī)定。