2012房產(chǎn)經(jīng)紀人房產(chǎn)基本制度與政策知識點第二章第一節(jié)(2)
二、我國現(xiàn)行房屋所有權(quán)制度
(一)房屋所有權(quán)的概念
房屋所有權(quán),是房屋所有人獨占性地支配其所有的房屋的權(quán)利。房屋所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi),可以排除他人的干涉,對其所有的房屋進行占有、使用、收益、處分。
1.占有:是產(chǎn)權(quán)人對其房屋事實上的控制權(quán);占有權(quán)是房屋所有權(quán)的基本內(nèi)容,沒有占有,就談不上所有權(quán)。然而占有并非就是所有,因為占有分所有人占有和非所有人占有、合法占有和非法占有、善意占有與非善意占有。
2.使用:是產(chǎn)權(quán)人按照房產(chǎn)的性能、作用對房屋加以利用的權(quán)利;使用權(quán)的行使必須符合下列條件:①無損于房屋的本質(zhì)。②按照房屋的自然性能、經(jīng)濟性能和規(guī)定的土地用途使用。③遵守法律和公共道德,不損害公共利益和他人的合法利益。
3.收益:產(chǎn)權(quán)人收取房產(chǎn)所產(chǎn)生的利益的權(quán)利,如將房屋出租收取的租金、用房屋作為合伙入股取得紅利等。
4.處分:是產(chǎn)權(quán)人在事實上或法律上對房產(chǎn)進行處置的權(quán)利。如依法對自己所有的房地產(chǎn)出售、出租、抵押、贈與、拆除等。處分權(quán)是房屋產(chǎn)權(quán)的核心,是房屋產(chǎn)權(quán)最根本的權(quán)利。處分權(quán)一般只能由房屋產(chǎn)權(quán)人行使(法律上有特別規(guī)定的除外)。
房屋所有權(quán)是一種絕對權(quán),即權(quán)利人不需要他人積極行為的協(xié)助就可以直接實現(xiàn)自己的權(quán)力。
房屋租賃,可以理解為房屋所有權(quán)人將房屋一定期限內(nèi)的占有權(quán)、使用權(quán)有償讓渡給承租人從而使自己獲得收益的行為。
?。ǘ┪覈课菟袡?quán)的特點
房屋所有權(quán)的特點,一方面由房屋本身的性質(zhì)所決定,另一方面也由各國的房屋所有權(quán)法律制度所決定。我國房屋所有權(quán)具有以下特點:
1.房屋的國家所有權(quán)、集體所有權(quán)和個人所有權(quán)同時并存,同等地受到憲法和法律的保護。
2.房屋所有權(quán)的客體是具有一定結(jié)構(gòu)、可供利用的房屋,而不是單指組成房屋的材料。未形成房屋或已拆毀的房屋的材料,不能成其為房屋所有權(quán)的客體。
3.房屋所有權(quán)與其所依附的土地的使用權(quán)不可分離。房屋的所有權(quán)發(fā)生變更,土地的使用權(quán)也隨之發(fā)生變更,反之亦然。
4.國家所有的房屋廣泛實行所有權(quán)與使用權(quán)的分離。國家享有所有權(quán),國有企、事業(yè)單位和其他組織享有使用權(quán)。
5.房屋所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,但受到土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的制約。由于房屋所有權(quán)與其所依附的土地使用權(quán)不可分離,因而,凡不可轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的土地上的房屋,其所有權(quán)不能轉(zhuǎn)讓;非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),會導致土地上房屋的轉(zhuǎn)讓無效。
6.房屋所有權(quán)的設(shè)立與移轉(zhuǎn),需辦理房屋所有權(quán)登記和轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。不辦理房屋所有權(quán)登記或轉(zhuǎn)移登記手續(xù),不發(fā)生確定房屋所有權(quán)或移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)的效力。
(三)房屋所有權(quán)的取得
房屋所有權(quán)的取得,分為原始取得和繼受取得兩種。
1.原始取得
原始取得是指由于一定的法律事實,根據(jù)法律的規(guī)定,取得新建房屋、無主房屋的所有權(quán),或者不以原房屋所有人的權(quán)利和意志為根據(jù)而取得房屋的所有權(quán)。原始取得主要包括以下情形:(1)依法建造房屋;(2)依法沒收房屋;(3)收歸國有的無主房屋;(4)合法添附的房屋(如翻建、加層)。
2.繼受取得
繼受取得又稱傳來取得,是指根據(jù)原房屋所有人的意思接受原房屋所有人轉(zhuǎn)移之房屋所有權(quán),是以原房屋所有人的所有權(quán)和其轉(zhuǎn)讓所有權(quán)的意志為根據(jù)的。繼受取得分為因法律行為繼受取得和因法律事件繼受取得兩類。
?。?)因法律行為繼受取得房屋所有權(quán)是取得房屋所有權(quán)最普遍的方法,通常有以下幾種形式:房屋買賣(包括拍賣);房屋贈與;房屋相互交換。房屋所有權(quán)自所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理完畢后產(chǎn)生效力,即進行所有權(quán)登記后便取得房屋所有權(quán)。
?。?)因法律事件繼受取得房屋所有權(quán),指因被繼承人死亡(包括宣告死亡)的法律事件,繼承人或受遺贈人依法取得房屋所有權(quán)。根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定,在有數(shù)個繼承人的情況下,只要繼承人未作放棄繼承的意思表示,繼承的房產(chǎn)如果未作分割,則應(yīng)認為數(shù)個繼承人對房產(chǎn)享有共同所有權(quán)。
(四)房屋所有權(quán)的消滅
房屋所有權(quán)的消滅,是指因某種法律事實的出現(xiàn),使原房產(chǎn)權(quán)利人失去對該房產(chǎn)占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
引起房屋所有權(quán)消滅的法律事實有如下幾種:
1.房屋產(chǎn)權(quán)主體的消滅。如房屋所有權(quán)人(自然人)死亡或宣告死亡以及法人被終止而導致房產(chǎn)成為無主財產(chǎn)。
2.房屋產(chǎn)權(quán)客體的消滅。包括自然災(zāi)害、爆炸、戰(zhàn)爭等引起房屋的毀滅以及自然損毀等。
3.房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、受贈等引起原房產(chǎn)權(quán)利人對該房產(chǎn)權(quán)利的消滅。
4.因國家行政命令或法院判決而喪失。如國家行政機關(guān)對房產(chǎn)所有權(quán)人的房產(chǎn)征用、征購、拆遷等,除依法給予相應(yīng)的補償外,原房產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)利因征用、征購、拆遷而喪失。又如人民法院依照法律程序?qū)⒁环疆斒氯说姆慨a(chǎn)判給另一方當事人所有,原房產(chǎn)權(quán)利人因判決發(fā)生法律效力而喪失該房屋的所有權(quán)。
5.房產(chǎn)所有權(quán)人放棄所有權(quán)。
?。ㄎ澹┙ㄖ飬^(qū)分所有權(quán)
自世紀上半葉開始,英、法、德、意、瑞(士)等國先后進行了工業(yè)革命,城市和工業(yè)中心的急劇發(fā)展。隨著建筑材料和建筑技術(shù)的發(fā)展,高層建筑拔地而起,多個業(yè)主或承租人共同使用同一樓宇的現(xiàn)象出現(xiàn),但與此相關(guān)的樓宇管理問題日顯突出,要求建立建筑物區(qū)分所有權(quán)法律制度的呼聲高漲。1804年,《法國民法典》第644條的規(guī)定,開創(chuàng)了近代民法建立建筑物區(qū)分所有權(quán)制度的先河。
我國改革開放以來,隨著住房制度的改革,大量商品房出現(xiàn),在城市已形成了很多的住宅小區(qū),業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)已經(jīng)成為私人不動產(chǎn)物權(quán)中的重要內(nèi)容?!段餀?quán)法》為適應(yīng)現(xiàn)實的要求,對建筑物區(qū)分所有權(quán)首次通過立法的方式予以明確:第七十條規(guī)定,業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán),對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。第七十一條規(guī)定,業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。第七十二條規(guī)定,業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分,享有權(quán)利,承擔義務(wù);不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房,其對共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。
根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定,業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán),包括了三個方面的基本內(nèi)容:
一是對專有部分的所有權(quán)。即業(yè)主對建筑物內(nèi)屬于自己所有的住宅、經(jīng)營性用房等專有部門可以直接占有、使用,實現(xiàn)居住或者經(jīng)營的目的;也可以依法出租、出借,獲取收益和增進與他人感情;還可以用來抵押貸款或出售給他人。
二是對建筑區(qū)劃內(nèi)的共有部分享有共有權(quán)。即每個業(yè)主在法律對所有權(quán)未作特殊規(guī)定的情形下,對專有部分以外的走廊、樓梯、過道、電梯、外墻面、水箱、水電氣管線等共有部分,對小區(qū)內(nèi)道路、綠地、公用設(shè)施、物業(yè)管理用房以及其他公共場所等共有部分享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利;對建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫有優(yōu)先購買的權(quán)利。
三是對共有部分享有共同管理的權(quán)利,即有權(quán)對共用部位與公共設(shè)備設(shè)施的使用、收益、維護等事項通過參加和組織業(yè)主大會進行管理。業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)三個方面的內(nèi)容是一個不可分離的整體。
在上述這三個方面的權(quán)利中,專有部分的所有權(quán)占主導地位,是業(yè)主對共有部分享有共有權(quán)以及對共有部分享有共同管理權(quán)的基礎(chǔ)。如果業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房,其對共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利則也一并轉(zhuǎn)讓。
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