第二節(jié)建設(shè)工程施工與質(zhì)量管理

　　建設(shè)工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)活動，是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目得以順利實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。從開發(fā)項(xiàng)目的報(bào)建、開工到竣工，有多個工序；牽涉到投資方（甲方）、建設(shè)監(jiān)理方、設(shè)計(jì)、施工單位、建材、設(shè)備的供應(yīng)單位以及最終使用者；涉及安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量等重大問題，因此，必須有一套完整的、規(guī)范的、科學(xué)的管理制度。國務(wù)院、原建設(shè)部及有關(guān)部門為規(guī)范工程建設(shè)實(shí)施階段的管理，保障工程施工的順利進(jìn)行，維護(hù)各方合法權(quán)益，先后頒布了一系列法規(guī)、規(guī)定，構(gòu)成了我國現(xiàn)行的建設(shè)工程施工和施工企業(yè)的管理制度。

　　一、項(xiàng)目報(bào)建制度

　　1994年8月原建設(shè)部發(fā)布了《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》。根據(jù)該管理辦法：

　?。?）凡在我國境內(nèi)投資興建的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，包括外國獨(dú)資、合資、合作的開發(fā)項(xiàng)目都必須實(shí)行報(bào)建制度，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。未報(bào)建的開發(fā)項(xiàng)目不得辦理招投標(biāo)和發(fā)放施工許可證，設(shè)計(jì)、施工單位不得承接該項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)和施工。

　　（2）報(bào)建的程序?yàn)椋洪_發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)列入年度投資計(jì)劃后，須向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建，交驗(yàn)有關(guān)批準(zhǔn)文件，領(lǐng)取《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》，認(rèn)真填寫后報(bào)送，并按要求進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備。

　?。?）報(bào)建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、開工、竣工日期、發(fā)包方式、工程籌建情況共十項(xiàng)。

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