2Z201054掌握禁止投標人實施的不正當競爭行為的規(guī)定

　　一、禁止投標人實施的不正當行為的種類

　　（四）以低于成本的報價競標

　　《招標投標法》第33條規(guī)定，“投標人不得以低于成本的報價競標”。在這里，所謂“成本”，應指投標人的個別成本，該成本是根據(jù)投標人的企業(yè)定額測定的成本。

　　重點解析：

　　“投標人不得以低于成本的報價競標”中的“成本”指的是哪個成本必須重視。

　　2Z201055掌握開標程序

　　2Z201056掌握評標委員會的規(guī)定和評標方法

　　一、評標委員會

　　（一）評標委員會的組成

　　根據(jù)《招標投標法》第37條的規(guī)定，評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。

　　重點解析：

　　注意掌握評標委員會的構(gòu)成，記住兩個數(shù)字，即“五人以上”和“三分之二”，但對于前者千萬不要忘了“單數(shù)”！

　　二、評標

　　（二）按廢標處理的情形

　　《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第50條規(guī)定，以下的情形將被作為廢標處理：

　　1.無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

　　2.未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；

　　3.投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

　　4.投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的；

　　5.未按招標文件要求提交投標保證金的；

　　6.聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

　　2005年3月1日起施行的《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》在《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的基礎(chǔ)上進一步補充了應當作為廢標的情形：

　　1.無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；

　　2.投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致且未提供有效證明的；

　　3.投標有效期不滿足招標文件要求的；

　　《招標投標法》第42條的規(guī)定“評標委員會可以否決全部投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。”

　　重點解析：

　　此處作廢標處理的情形很重要，必須要認真對待。

　　此處尤其需要注意：

　　1.“無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的”，這句話強調(diào)的是若認定是廢標，必須是該標書上既沒有單位蓋章，也沒有法人代表或其代理人簽字（或蓋章）。參見書中案例。

　　2.《招標投標法》第42條需要掌握。

　　2Z201057掌握中標的要求

　　一、確定中標人

　　根據(jù)《招標投標法》和《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的有關(guān)規(guī)定，確定中標人應當遵守如下程序：

　　1.評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內(nèi)確定中標人，但最遲應當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。

　　2.招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

　　3.依法必須招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，依此類推。

　　4.招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

　　重點解析：

　　此處的內(nèi)容都非常重要，必須要很好掌握。尤其需要掌握：

　　1.這里出現(xiàn)的所有數(shù)據(jù)都是需要掌握的。

　　2.正確理解“最遲應當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定”的含義。這句話的意思是最遲應當在投標有效期結(jié)束日之前的第三十個工作日確定中標人，而不是在投標有效期結(jié)束日之前的三十個工作日內(nèi)確定中標人。

　　3.招標人依據(jù)怎樣的原則確定中標人。