四、招標文件編制與發(fā)放

　　在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書前，招標人或其委托的招標代理機構(gòu)就應(yīng)根據(jù)招標項目的特點和要求編制招標文件

　?。ㄒ唬┚幹普袠宋募?yīng)遵循的原則和要求

　　1．公開、公平、公正原則；

　　2．誠實信用原則；

　　3．介紹的工程情況和提出的要求與資格預(yù)審文件相一致；

　　4．內(nèi)容要清楚反映工程相關(guān)內(nèi)容，圖紙與技術(shù)要求相一致；

　　5．各項技術(shù)標準應(yīng)符合國家強制性標準；

　　6．不得要求或標明生產(chǎn)供應(yīng)者；

　　7．規(guī)定實質(zhì)性要求和條件。

　　（二）招標文件的內(nèi)容

　　招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標申請人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　　一般情況下，投標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　?。?）投標須知；

　?。?）招標工程的技術(shù)要求和設(shè)計圖紙等設(shè)計文件；

　?。?）采用工程量清單招標的，應(yīng)提供工程量清單；

　　（4）投標文件的格式及附錄；

　　（5）擬簽訂合同的主要條款 ；

　?。?）要求投標申請人提交的其他投標輔助材料。

　　招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應(yīng)當在招標文件中作出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較方法。

　　招標文件應(yīng)當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評估。在評標過程中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。

　　招標文件應(yīng)當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。

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