3.公共政策－社會(huì)成本內(nèi)部化

　　·公共物品與公共政策

　　純公共物品由預(yù)算提供

　　生產(chǎn)與出資分離，可以把產(chǎn)品承包給私人

　　混合物品或服務(wù)可多渠道提供

　　·針對負(fù)的外部性的公共政策（四項(xiàng)）

　　對負(fù)外部性活動(dòng)征稅（征稅）

　　提供消除負(fù)的外部性的激勵(lì)措施（鼓勵(lì)改進(jìn)技術(shù)裝備）

　　可轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生負(fù)的外部性的權(quán)力（許可證）

　　規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為（管制）

　　·針對不完全競爭的公共政策（三項(xiàng)）

　　反壟斷法

　　價(jià)格管制－設(shè)定價(jià)格或利潤限制

　　設(shè)立公共企業(yè)

　　4.公共支出

　　·內(nèi)涵

　　國家對財(cái)政資金的分配活動(dòng)

　　·意義

　　實(shí)現(xiàn)政策財(cái)政職能的主要手段

　　是經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金來源和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的手段之一

　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑

　　·原則

　　經(jīng)濟(jì)效益原則－資源優(yōu)化配置，效益最大化

　　公平原則

　　統(tǒng)籌兼顧原則－支出的結(jié)構(gòu)安排從全局出發(fā)

　　·分類

　　購買性支出－政府購買商品或勞務(wù)

　　財(cái)政轉(zhuǎn)移支出－對公共事業(yè)、社會(huì)保障、補(bǔ)貼等支出

　　·衡量指標(biāo)

　　公共支出規(guī)模－一定財(cái)政年度內(nèi)預(yù)算的公共支出總額

　　·預(yù)算（公共支出計(jì)劃）

　　編制預(yù)算－審核與批準(zhǔn)預(yù)算－預(yù)算執(zhí)行－決算

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