第七章事故應(yīng)急救援

　　第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系

　　大綱要求：

　　一、了解事故應(yīng)急救援的任務(wù)與特點(diǎn)

　　二、熟悉我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故應(yīng)急救援的要求

　　三、掌握事故應(yīng)急救援管理過(guò)程

　?。ㄋ膫€(gè)層次：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)）

　　本節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)體系（要點(diǎn)）（概念要系統(tǒng)、聯(lián)系、區(qū)別來(lái)記）

　　在任何工業(yè)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免時(shí)候，建立重大事故應(yīng)急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。

　　一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┦鹿蕬?yīng)急救援的基本任務(wù)

　　事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。

　　事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述4個(gè)方面。

　　1.立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　　搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)。

　　在應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。

　　2.迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度及時(shí)控制住造成事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。

　　3.消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

　　針對(duì)事故造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離洗消、監(jiān)測(cè)等措施，防止繼續(xù)危害。將現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。

　　4.查清事故原因，評(píng)估危害程度。

　?。ǘ┦鹿蕬?yīng)急救援的特點(diǎn)3個(gè)：

　　1.不確定性和突發(fā)性

　　這是各類(lèi)公共事故、災(zāi)害與事件的共同特征。

　　2.應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性

　　主要表現(xiàn)在：事故、災(zāi)害或事件影響因素與演變規(guī)律的不確定性和不可預(yù)見(jiàn)的多邊性；以及現(xiàn)場(chǎng)處置措施的復(fù)雜性。

　　3.后果、影響易猝變、激化和放大

　　各類(lèi)公共事故、災(zāi)害與事件雖然是小概率事件，但后果一般比較嚴(yán)重，應(yīng)急處理稍有不慎，就可能使后果、影響發(fā)生猝變、激化和放大。

　　應(yīng)急工作由于有上述的特點(diǎn)，因此決定了應(yīng)急救援行動(dòng)必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。

　　迅速：要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地調(diào)集所需的大規(guī)模應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源，迅速地建立起統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開(kāi)展救援活動(dòng)。

　　準(zhǔn)確：相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等信息，正確地預(yù)測(cè)事故的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確地對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。

　　有效：應(yīng)急救援行動(dòng)的有效性，很大程度上取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性與否。

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