二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)（熟悉）P16-19

　　安全規(guī)章制度是對安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的反映。生產(chǎn)經(jīng)營單位就是要通過自身的安全規(guī)章制度建設(shè)來貫徹國家對安全生產(chǎn)的要求，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，保障生產(chǎn)安全。安全規(guī)章制度的起草和管理是安全工程師的一項基本技能。

　?。ㄒ唬┌踩?guī)章制度建設(shè)的依據(jù)（3個）

　　1.以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的法規(guī)、標準為依據(jù)。

　　2.以生產(chǎn)、經(jīng)營過程的危險有害因素辨識和事故教訓為依據(jù)。

　　安全規(guī)章制度的建設(shè)，其核心就是危險有害因素的辨識和控制。

　　3.以國際、國內(nèi)先進的安全管理方法為依據(jù)。

　　（二）安全規(guī)章制度建設(shè)的原則書P16-17

　　1.主要負責人負責的原則。我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī)明確規(guī)定，如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人的職責”。

　　2.安全第一的原則。“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國的安全生產(chǎn)方針，也是安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的具體要求。只有通過安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，才能把這一安全生產(chǎn)客觀要求，融入到生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個環(huán)節(jié)，落實到各項工作中去，才能保障安全生產(chǎn)。

　　3.系統(tǒng)性原則。風險來自于生產(chǎn)、經(jīng)營過程之中，只要生產(chǎn)、經(jīng)營活動在進行，風險就客觀存在。因此，要按照安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度。

　　4.規(guī)范化和標準化原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)應實現(xiàn)規(guī)范化和標準化管理，以確保安全規(guī)章制度建設(shè)的嚴密、完整、有序。安全規(guī)章制度要做到目的明確，流程清晰，標準明確，具有可操作性，按照系統(tǒng)性原則的要求，建立完整的安全規(guī)章制度體系。

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