三、政府采購法

　　《政府采購法》中規(guī)定的政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

　　政府采購實行集中采購和分散采購相結合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。

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　　政府采購當事人包括采購人、供應商和采購代理機構等。

　　（1）采購人。是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。

　　（2）采購代理機構。是指根據采購人的委托辦理采購事宜的集中采購機構，是非營利事業(yè)法人。采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構在委托的范圍內代理采購。

　　（3）供應商。

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　　政府采購的方式包括：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。

　　1. 公開招標

　　公開招標應作為政府采購的主要方式。

　　2. 邀請招標

　　符合下列情形之一的貨物或服務，可采用邀請招標方式采購：

　?。?）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購；

　　（2）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大。

　　3. 競爭性談判

　　符合下列情形之一的貨物或服務，可采用競爭性談判方式采購：

　?。?）招標后沒有供應商投標或沒有合格標的或重新招標未能成立；

　?。?）技術復雜或性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求；

　　（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要；

　　（4）不能事先計算出價格總額。

　　4. 單一來源采購

　　符合下列情形之一的貨物或服務，可以采用單一來源方式采購：

　　（1）只能從唯一供應商處采購；

　?。?）發(fā)生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購；

　?。?）必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。

　　5. 詢價

　　采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。

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