三、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工

　?。ㄒ唬╉椖勘O(jiān)理機構(gòu)的人員配備

　　項目監(jiān)理機構(gòu)中配備監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理的任務(wù)范圍、內(nèi)容、期限以及工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮，并應(yīng)符合委托監(jiān)理合同中對監(jiān)理深度和密度的要求，能體現(xiàn)項目監(jiān)理機構(gòu)的整體素質(zhì)，滿足監(jiān)理目標(biāo)控制的要求。

　　1．項目監(jiān)理機構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)

　　項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu)，包括以下兩方面的內(nèi)容：

　?。?）合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)。即項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)由與監(jiān)理工程的性質(zhì)（是民用項目或是專業(yè)性強的生產(chǎn)項目）及業(yè)主對工程監(jiān)理的要求（是全過程監(jiān)理或是某一階段如設(shè)計或施工階段的監(jiān)理，是投資、質(zhì)量、進(jìn)度的多目標(biāo)控制或是某一目標(biāo)的控制）相適應(yīng)的各專業(yè)人員組成，也就是各專業(yè)人員要配套。

圖5-18矩陣制監(jiān)理組織形式

　　一般來說，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)具備與所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員。但是，當(dāng)監(jiān)理工程局部有某些特殊性，或業(yè)主提出某些特殊的監(jiān)理要求而需要采用某種特殊的監(jiān)控手段時，如局部的鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架、罐體等質(zhì)量監(jiān)控需采用無損探傷、X光及超聲探測儀，水下及地下混凝土樁基需采用遙測儀器探測等等，此時，將這些局部的專業(yè)性強的監(jiān)控工作另行委托給有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)來承擔(dān)，也應(yīng)視為保證了人員合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　（2）合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)。為了提高管理效率和經(jīng)濟性，項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的特點和建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要確定其技術(shù)職稱、職務(wù)結(jié)構(gòu)。合理的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)表現(xiàn)在高級職稱、中級職稱和初級職稱有與監(jiān)理工作要求相稱的比例。一般來說，決策階段、設(shè)計階段的監(jiān)理，具有高級職稱及中級職稱的人員在整個監(jiān)理人員構(gòu)成中應(yīng)占絕大多數(shù)。施工階段的監(jiān)理，可有較多的初級職稱人員從事實際操作，如旁站、填記日志、現(xiàn)場檢查、計量等。這里說的初級職稱指助理工程師、助理經(jīng)濟師、技術(shù)員、經(jīng)濟員，還可包括具有相應(yīng)能力的實踐經(jīng)驗豐富的工人（應(yīng)能看懂圖紙、正確填報有關(guān)原始憑證）。施工階段項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員要求的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)如表5-3所示。

　　表5-3施工階段項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員要求的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)

　　2．項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定

　?。?）影響項目監(jiān)理機構(gòu)人員數(shù)量的主要因素

　　1）工程建設(shè)強度。工程建設(shè)強度是指單位時間內(nèi)投人的建設(shè)工程資金的數(shù)量，用下式表示：

　　工程建設(shè)強度＝投資／工期

　　其中，投資和工期是指由監(jiān)理單位所承擔(dān)的那部分工程的建設(shè)投資和工期。一般投資費用可按工程估算、概算或合同價計算，工期是根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及其分目標(biāo)計算。

　　顯然，工程建設(shè)強度越大，需投人的項目監(jiān)理人數(shù)越多。

　　2）建設(shè)工程復(fù)雜程度。根據(jù)一般工程的情況，工程復(fù)雜程度涉及到以下各項因素：設(shè)計活動多少、工程地點位置、氣候條件、地形條件、工程地質(zhì)、施工方法、工程性質(zhì)、工期要求、材料供應(yīng)、工程分散程度等。

　　根據(jù)上述各項因素的具體情況，可將工程分為若干工程復(fù)雜程度等級。不同等級的工程需要配備的項目監(jiān)理人員數(shù)量有所不同。例如，可將工程復(fù)雜程度按五級劃分：簡單、一般、一般復(fù)雜、復(fù)雜、很復(fù)雜。工程復(fù)雜程度定級可采用定量辦法：對構(gòu)成工程復(fù)雜程度的每一因素通過專家評估，根據(jù)工程實際情況給出相應(yīng)權(quán)重，將各影響因素的評分加權(quán)平均后根據(jù)其值的大小確定該工程的復(fù)雜程度等級。例如，將工程復(fù)雜程度按10分制計評，則平均分值1~3分、3~5分、5~7分、7~9分者依次為簡單工程、一般工程、一般復(fù)雜工程和復(fù)雜工程，9分以上為很復(fù)雜工程。

　　顯然，簡單工程需要的項目監(jiān)理人員較少，而復(fù)雜工程需要的項目監(jiān)理人員較多。

　　3）監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平。每個監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平和對某類工程的熟悉程度不完全相同，在監(jiān)理人員素質(zhì)、管理水平和監(jiān)理的設(shè)備手段等方面也存在差異，這都會直接影響到監(jiān)理效率的高低。高水平的監(jiān)理單位可以投人較少的監(jiān)理人力完成一個建設(shè)工程的監(jiān)理工作，而一個經(jīng)驗不多或管理水平不高的監(jiān)理單位則需投人較多的監(jiān)理人力。因此，各監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實際情況制定監(jiān)理人員需要量定額。

　　4）項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工。項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)情況關(guān)系到具體的監(jiān)理人員配備，務(wù)必使項目監(jiān)理機構(gòu)任務(wù)職能分工的要求得到滿足。必要時，還需要根據(jù)項目監(jiān)理機構(gòu)的職能分工對監(jiān)理人員的配備作進(jìn)一步的調(diào)整。

　　有時監(jiān)理工作需要委托專業(yè)咨詢機構(gòu)或?qū)I(yè)監(jiān)測、檢驗機構(gòu)進(jìn)行，當(dāng)然，項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員數(shù)量可適當(dāng)減少。

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