?。ㄈ﹫猿纸ㄔO程序的意義

　　建設程序反映了工程建設過程的客觀規(guī)律。堅持建設程序在以下幾方面有重要意義：

　　1．依法管理工程建設，保證正常建設秩序

　　建設工程涉及國計民生，并且投資大、工期長、內容復雜，是一個龐大的系統(tǒng)。在建設過程中，客觀上存在著具有一定內在聯(lián)系的不同階段和不同內容，必須按照一定的步驟進行。為了使工程建設有序地進行，有必要將各個階段的劃分和工作的次序用法規(guī)或規(guī)章的形式加以規(guī)范，以便于人們遵守。實踐證明，堅持了建設程序，建設工程就能順利進行、健康發(fā)展。反之，不按建設程序辦事，建設工程就會受到極大的影響。因此，堅持建設程序，是依法管理工程建設的需要，是建立正常建設秩序的需要。

　　2．科學決策，保證投資效果

　　建設程序明確規(guī)定，建設前期應當做好項目建議書和可行性研究工作。在這兩個階段，由具有資格的專業(yè)技術人員對項目是否必要、條件是否可行進行研究和論證，并對投資收益進行分析，對項目的選址、規(guī)模等進行方案比較，提出技術上可行、經濟上合理的可行性研究報告，為項目決策提供依據，而項目審批又從綜合平衡方面進行把關。如此，可最大限度地避免決策失誤并力求決策優(yōu)化，從而保證投資效果。

　　3．順利實施建設工程，保證工程質量

　　建設程序強調了先勘察、后設計、再施工的原則。根據真實、準確的勘察成果進行設計，根據深度、內容合格的設計進行施工，在做好準備的前提下合理地組織施工活動，使整個建設活動能夠有條不紊地進行，這是工程質量得以保證的基本前提。事實證明，堅持建設程序，就能順利實施建設工程并保證工程質量。

　　4．順利開展建設工程監(jiān)理

　　建設工程監(jiān)理的基本自的是協(xié)助建設單位在計劃的目標內把工程建成投人使用。因此，堅持建設程序，按照建設程序規(guī)定的內容和步驟，有條不紊地協(xié)助建設單位開展好每個階段的工作，對建設工程監(jiān)理是非常重要的。

　　（四）建設程序與建設工程監(jiān)理的關系

　　1、建設程序為建設工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設行為標準

　　建設工程監(jiān)理要根據行為準則對工程建設行為進行監(jiān)督管理。建設程序對各建設行為主體和監(jiān)督管理主體在每個階段應當做什么、如何做、何時做、由誰做等一系列問題都給予了一定的解答。工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員應當根據建設程序的有關規(guī)定進行監(jiān)理。

　　2、建設程序為建設工程監(jiān)理提出了監(jiān)理的任務和內容

　　建設程序要求建設工程的前期應當做好科學決策的工作。建設工程監(jiān)理決策階段的主要任務就是協(xié)助委托單位正確地做好投資決策，避免決策失誤，力求決策優(yōu)化。具體的工作就是協(xié)助委托單位擇優(yōu)選定咨詢單位，做好咨詢合同管理，對咨詢成果進行評價。

　　建設程序要求按照先勘察、后設計、再施工的基本順序做好相應的工作。建設工程監(jiān)理在此階段的任務就是協(xié)助建設單位做好擇優(yōu)選擇勘察、設計、施工單位，對他們的建設活動進行監(jiān)督管理，做好投資、進度、質量控制以及合同管理和組織協(xié)調工作。

　　3、建設程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設中的重要地位

　　根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定．在工程建設中應當實行建設工程監(jiān)理制。現(xiàn)行的建設程序體現(xiàn)了這一要求。這就為工程監(jiān)理企業(yè)確立了工程建設中的應有地位。隨著我國經濟體制改革的深人，工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設中的地位將越來越重要。在一些發(fā)達國家的建設程序中，都非常強調這一點。例如，英國土木工程師學會在它的《土木工程程序》中強調，在土木工程程序中的所有階段，監(jiān)理工程師“起著重要作用”。

　　4、堅持建設程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準則

　　堅持建設程序，嚴格按照建設程序辦事，是所有工程建設人員的行為準則。對于監(jiān)理人員而言，更應率先垂范。掌握和運用建設程序，既是監(jiān)理人員業(yè)務素質的要求，也是職業(yè)準則的要求。：

　　5、嚴格執(zhí)行我國建設程序是結合中國國情推行建設工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn)任何國家的建設程序都能反映這個國家的工程建設方針、政策、法律、法規(guī)的要求，反映建設工程的管理體制，反映工程建設的實際水平。而且，建設程序總是隨著時代的變化，環(huán)境和需求的變化，不斷地調整和完善。這種動態(tài)的調整總是與國情相適應的。

　　我國推行建設工程監(jiān)理應當遵循兩條基本原則，一是參照國際慣例，二是結合中國國情。工程監(jiān)理企業(yè)在開展建設工程監(jiān)理的過程中，嚴格按照我國建設程序的要求做好監(jiān)理的各項工作，就是結合中國國情的體現(xiàn)。

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