第一講建設工程投資控制概述

　　第一節(jié)建設工程投資的概念

　　一、建設工程投資

　　（一）建設工程總投資和建設投資的概念

　　建設工程總投資，一般是指進行某項工程建設花費的全部費用。生產性建設工程總投資包括建設投資和鋪底流動資金兩部分；非生產性建設工程總投資則只包括建設投資。

　　建設投資，由設備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費（包括基本預備費和漲價預備費）、建設期利息和固定資產投資方向調節(jié)稅（目前暫不征）組成。

　?。ǘ╈o態(tài)投資部分和動態(tài)投資部分的概念

　　建設投資可以分為靜態(tài)投資部分和動態(tài)投資部分。靜態(tài)投資部分由建筑安裝工程費、設備工器具購置費、工程建設其他費和基本預備費組成。動態(tài)投資部分，是指在建設期內，因建設期利息、建設工程需繳納的固定資產投資方向調節(jié)稅和國家新批準的稅費、匯率、利率變動以及建設期價格變動引起的建設投資增加額。包括漲價預備費、建設期利息和固定資產投資方向調節(jié)稅。

　　（三）工程造價的概念

　　工程造價，一般是指一項工程預計開支或實際開支的全部固定資產投資費用，在這個意義上工程造價與建設投資的概念是一致的。在實際應用中工程造價還可指工程價格，即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程的總價格。

　　二、建設工程投資的特點

　　建設工程投資的特點是由建設工程的特點決定的。

　　（一）建設工程投資數(shù)額巨大

　　建設工程投資數(shù)額巨大，動輒上千萬，數(shù)十億。建設工程投資數(shù)額巨大的特點使它關系到國家、行業(yè)或地區(qū)的重大經濟利益，對國計民生也會產生重大的影響。

　　（二）建設工程投資差異明顯

　　每個建設工程都有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項工程的結構、空間分封、設備配置和內外裝飾都有不同的要求，工程內容和實物形態(tài)都有其差異性。同樣韻工程處于不同的地區(qū)在人工、材料機械消耗上也有差異。所以，建設工程投資的差異十分明顯。

　　（三）建設工程投資需單獨計算

　　建設工程的實物形態(tài)千差萬別。再加上不同地區(qū)構成投資費用的各種要素的差異，最終導致建設工程投資的千差萬別。因此，建設工程只能通過特殊的程序（編制估算、概算、預算、合同價、結算價及最后確定竣工決算等），就每項工程單獨計算其投資。

　　（四）建設工程投資確定依據復雜

　　建設工程投資的確定依據繁多，關系復雜。在不同的建設階段有不同的確定依據，且互為基礎和指導，互相影響（見書P2圖l—1）。

　　（五）建設工程投資確定層次繁多

　　建設工程投資的確定需分別計算分部分項工程投資、單位工程投資、單項工程投資，最后才形成建設工程投資?？梢娊ㄔO工程投資的確定層次繁多。

　　（六）建設工程投資需動態(tài)跟蹤調整

　　建設工程投資在整個建設期內都屬于不確定的，需隨時進行動態(tài)跟蹤、調整，直至竣工決算后才能真正形成建設工程投資。

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