第二節(jié)　國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定

　　2005年9月3 日國務院第446號令公布《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，自公布之日起施行?！秶鴦赵宏P于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的立法目的是為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，落實煤礦安全生產(chǎn)責任制，預防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)。

　　一、重大安全生產(chǎn)隱患的范圍

　　《特別規(guī)定》第八條第二款明確列舉了15種必須排除的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和應當及時改正的嚴重違法行為。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患治理規(guī)定》又從實際出發(fā)，將《特別規(guī)定》明確的15種煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和應當及時改正的嚴重違法行為具體化為60種。《特別規(guī)定》列舉的15種必須排除的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和應當及時改正的嚴重違法行為是：

　?。ㄒ唬┏芰?、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的；

　　（二）瓦斯超限作業(yè)的；

　　（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突措施的：

　?。ㄋ模└咄咚沟V井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的：

　?。ㄎ澹┩L系統(tǒng)不完善、不可靠的；

　　（六）有嚴重水患，未采取有效措施的；

　　（七）超層越界開采的；

　?。ò耍┯袥_擊地壓危險，未采取有效措施的；

　　（九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；

　?。ㄊ┦褂妹髁罱故褂没蛘咛蕴脑O備、工藝的：

　　（十一）年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的：

　?。ㄊ┬陆旱V邊建設、邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的：

　　（十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的：

　　（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)負責人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；

　　（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

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