第二階段：起步階段（1992—1996年）。1992年鄧小平同志南巡講話之后，商品房地產(chǎn)開發(fā)快速發(fā)展。

　　（1）1992年、1993年一些沿海地區(qū)出現(xiàn)房地產(chǎn)投資過熱，1993年下半年國家開始宏觀調控。

　?。?）1994年7月出臺的《城市房地產(chǎn)管理法》和1996年1月原建設部發(fā)布的《城市房地產(chǎn)中介服務管理規(guī)定》（原建設部令第97號），使房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的地位逐步得到了法律的承認。

　?。?）據(jù)不完全統(tǒng)計，到1996年底，全國注冊登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構已近萬家，同時從事中介、代理、咨詢服務的專職、兼職房地產(chǎn)經(jīng)紀人員有幾十萬人，而且房地產(chǎn)經(jīng)紀企業(yè)和經(jīng)紀人員的數(shù)量還在迅速增加。

　?。?）當然，從全國范圍來看，房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)的發(fā)展是不均衡的，房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)在一些經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)發(fā)展得較早、較快，而在一些經(jīng)濟相對落后的地區(qū)則發(fā)展較晚、較慢。深圳僅1993年一年就批準成立了近70家房地產(chǎn)中介服務機構。

　?。?）這個時期，政府部門依然承擔著房地產(chǎn)交易管理及部分中介服務，但隨著對改革認識的深化和房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)的成長，一些地方政府已開始著手搞活房地產(chǎn)三級市場的制度建設工作。

　　如1996年上海市政府從盤活存量，消化增量，拉動有效需求的目的出發(fā)，先后出臺了一系列加速存量房流轉的政策，為上海房地產(chǎn)三級市場的發(fā)展以及之后以存量房經(jīng)紀為主要業(yè)務的房地產(chǎn)經(jīng)紀企業(yè)的崛起奠定了基礎。

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