造紙工業(yè)環(huán)境管理觀念薄弱，一些企業(yè)管理者只知道經(jīng)濟(jì)利益而不知道本企業(yè)給生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)危害的后果；只知道一味提高生產(chǎn)的效率，而不顧產(chǎn)生的污染有多嚴(yán)重；只知道把產(chǎn)生的污染物放到生產(chǎn)過(guò)程結(jié)束以后去處理，而不是層層把關(guān)減少污染物的產(chǎn)生和進(jìn)行分級(jí)治理。

造紙工業(yè)廢水污染防治對(duì)策我國(guó)造紙工業(yè)廢水的治理，要貫徹積極防治的方針。對(duì)廢水污染如何進(jìn)行有效地防治，首先應(yīng)該明確防治本身就是系統(tǒng)工程。從生產(chǎn)管理到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都應(yīng)從環(huán)境保護(hù)觀念角度去分析、考慮問(wèn)題，即對(duì)廢水治理過(guò)程如何進(jìn)行系統(tǒng)工程的分級(jí)綜合治理；對(duì)各過(guò)程間的關(guān)系及目標(biāo)管理要求如何進(jìn)行最優(yōu)化處理，以最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到總體治理的目標(biāo)要求。具體來(lái)說(shuō)就是從以下幾個(gè)方面去考慮：強(qiáng)化造紙工業(yè)環(huán)境管理工作目前，我國(guó)造紙工業(yè)廢水污染嚴(yán)重這在很大程度上正反映了管理觀念薄弱、管理技術(shù)水平低、管理工作混亂的現(xiàn)狀。應(yīng)該明確良好的管理工作是環(huán)保工作的前提保證。企業(yè)的管理活動(dòng)包括了環(huán)境管理的內(nèi)容，它包括對(duì)污染廢水的控制和治理，也包括對(duì)生態(tài)的保護(hù)、對(duì)資源有效地循環(huán)利用以及提高經(jīng)濟(jì)效益。其主要任務(wù)是：保證在原材料轉(zhuǎn)換成最終產(chǎn)品過(guò)程中，所產(chǎn)生的廢棄物最少。考慮生產(chǎn)工藝的合理性、使生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水和有關(guān)副產(chǎn)品能被有效地循環(huán)再利用。

強(qiáng)化造紙企業(yè)環(huán)境管理，就是不但要有一套切實(shí)可行、完整的管理制度，而且還應(yīng)該有得力的組織措施和行政手段，即要環(huán)保立法和加強(qiáng)執(zhí)法力度，要把減少?gòu)U水污染、保護(hù)環(huán)境與企業(yè)的生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來(lái)。理所當(dāng)然這也包括對(duì)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備有效地科學(xué)地技術(shù)管理。無(wú)論從管理角度去分析，還是從技術(shù)或經(jīng)濟(jì)方面去看，世界上制漿造紙企業(yè)總的發(fā)展趨勢(shì)是向大型化和自動(dòng)化方面發(fā)展，小型紙廠在嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸擴(kuò)大，合并或被淘汰。因此，建議我國(guó)中小型造紙制漿企業(yè)也應(yīng)走合并、上規(guī)模的道路。當(dāng)然“集中制漿、分散造紙”的辦法對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)顯得更為合適和可行。重視廠內(nèi)和廠外分級(jí)治理造紙工業(yè)廢水之所以要分做廠內(nèi)和廠外治理，目的是對(duì)在生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的廢水應(yīng)盡可能地消滅在生產(chǎn)過(guò)程之中。

廠內(nèi)防治的基本內(nèi)容是：提高原料的利用率和化工材料的回收率；減少工藝用水量并提高循環(huán)利用率；杜絕工藝的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；從嚴(yán)處理對(duì)人體健康產(chǎn)生危害的有毒物質(zhì)。由于廠內(nèi)防治本身所具有的一些特點(diǎn)，如可以在各工藝過(guò)程中就近治理等。由于廢水量少、污染物集中便于治理，則裝置小、占地少、投資省、尚可節(jié)水、節(jié)能、回收原料等，所以說(shuō)廠內(nèi)治理是治本的辦法，廠外治理是相對(duì)廠內(nèi)治理而言。需經(jīng)廠外處理的廢水都是經(jīng)過(guò)各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程內(nèi)部循環(huán)使用、并且在廠內(nèi)進(jìn)行了相互調(diào)配使用之后剩余而匯集起來(lái)的廢水。它們?cè)诮?jīng)過(guò)了物理的、化學(xué)的、生化的和物理化學(xué)的辦法處理，去除了懸浮物、色度、臭氣、有毒物質(zhì)等，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，最后放入江、河、湖、海之中，當(dāng)然合適的話還可以送回廠里繼續(xù)回收循環(huán)使用。應(yīng)指出這部分廢水由于來(lái)自多個(gè)不同的生產(chǎn)過(guò)程，因而所含污染物及其污染物的性質(zhì)、濃度、流量、溫度、56值等內(nèi)容分散不穩(wěn)定，量也大較難處理。一般來(lái)說(shuō)廢水廠外處理無(wú)論采用何種方法都需要大量投資和支出較多的運(yùn)行費(fèi)用。在國(guó)外，防治水污染已給制漿造紙工業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而目前我國(guó)大中型企業(yè)也正面臨著很大的經(jīng)濟(jì)沖擊。由此可見(jiàn)，以廠內(nèi)防治為主，加強(qiáng)廠內(nèi)防治的確是治本的最佳途徑。要加強(qiáng)廠內(nèi)防治則必須依靠科技進(jìn)步、改進(jìn)工藝技術(shù)。通過(guò)節(jié)水、節(jié)能、降耗提高對(duì)原材料的利用率，進(jìn)一步壓縮廢水排放量減少?gòu)S外治理負(fù)荷。若能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的封閉循環(huán)生產(chǎn)工藝則就不會(huì)產(chǎn)生廢水了。采用先進(jìn)的廢水治理技術(shù)我國(guó)造紙工業(yè)廠內(nèi)防治技術(shù)水平與國(guó)外差距較大，這主要反映在堿回收率，纖維流失率及用水量三項(xiàng)指標(biāo)上。因此綜合目前國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展情況，應(yīng)在以下三方面去努力，并且應(yīng)重視開(kāi)發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的治理廢水技術(shù)。