發(fā)包人、承包人是建設(shè)工程合同的當事人。發(fā)包人、承包人必須具備一定的資格，才能成為建設(shè)工程合同的合法當事人，否則，建設(shè)工程合同可能因主體不合格而導致無效。

1.發(fā)包人主體資格

發(fā)包人有時也稱發(fā)包單位、建設(shè)單位、業(yè)主或項目法人。發(fā)包人的主體資格也就是進行工程發(fā)包并簽訂建設(shè)工程合同的主體資格。

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》第9條規(guī)定：“招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。”這就要求發(fā)包人有支付工程價款的能力。《招標投標法》第12條規(guī)定：“招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行進行辦理招標事宜。”綜上所述，發(fā)包人進行工程發(fā)包應當具備下列基本條件：

（1）應當具有相應的民事權(quán)利能力和民事行為能力。

（2）實行招標發(fā)包的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力或者委托招標代理機構(gòu)代理招標事宜。

（3）進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實。

發(fā)包人的主體資格除應符合上述基本條件外，還應符合國家計秀發(fā)布的《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責任制的暫行規(guī)定》、建設(shè)部和國家工商行政管理總局所發(fā)的《建筑市場管理規(guī)定》（建法[1991]798號）、建設(shè)部印發(fā)的《工程項目建設(shè)單位管理暫行辦法》（建建11997）123號）的具體規(guī)定。當建設(shè)單位為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)時，還應符合《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2000年3月29日建設(shè)部令第77號發(fā)布）。

2、承包人的主體資格

建設(shè)工程合同的承包人分為勘察人、設(shè)計人、施工人。對于建設(shè)工程承包人，我國實行嚴格的市場準入制度�！督ㄖ�法》第26條規(guī)定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。2000年1月30日國務院令第279號發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第18條規(guī)定，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。第25條規(guī)定，施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。