1、建筑工程造價管理形態(tài)的轉變—動態(tài)管理

為了使建筑工程造價管理模式適應市場經濟體制的要求，建筑工程造價管理形態(tài)正在由靜態(tài)向動態(tài)轉變，并在以下方面取得進展。

（1）定額由“量價合一”改為“量價為離”，作為工程消耗量標準是統(tǒng)一、固定的，而工程實物消耗量的單價和物化勞動，在空間上各地是有區(qū)別的，在時間上不同時期是變化的。因此，最新編制的定額只體現工程消耗量標準，而將全省各市、地的人工、材料、機械價格按季度定期在造價信息刊物上予以發(fā)布，并實現了全省市范圍的價格信息聯網。

（2）取費標準的確定依據由按施工企業(yè)資質等級取費，改為按工程類別取費，實行以取費證書和取費認證單相結合的取費管理辦法取費證書用以表明施工企業(yè)所具有的最高取費級別，取費認證單用以判定工程類別并確定工程項目的取費標準，這樣既避免了業(yè)主編制標底時片面壓價，損害施工企業(yè)利益。又使達不到工程項目所要求的取費等級的施工企業(yè)被預先排除在招標范圍之外．從而保證了公平競爭的實現，也保護了業(yè)主的利益。

（3）材料價格的調整要適應市場的變化建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成工程造價的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規(guī)律。它是工程造價的重要動態(tài)因素。

2、以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎—費用項目簡化

現行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎，難以適應社會主義市場經濟的客觀要求，不能體現“按勞分配”的社會主義分配原則，很大程度上保護了落后，使施工企業(yè)安于現狀、不思技術進步、經營管理水平上不去，不利于建筑業(yè)的發(fā)展。若以人工費為綜合計算基礎，就忽略了施工企業(yè)的設備技術、機械化程度，只有以人工費加機械費為計算基礎，才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義，符合綜合取費的原則。

因此，簡化費用項目，保留直接費、間接費、利潤和稅金，其它能夠反映企業(yè)間競爭的費用因素如：冬雨季施工費、二次搬運費、措施費、遠征費等均按實際發(fā)生計取，作為個別成本報價。

3、按不同類型的工程確定間接費率

市場經濟把一切的經濟關系都市場化、貨幣化。建筑工程造價中的間接費就是施工企業(yè)組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式�，F行的間接費計取辦法是按施工企業(yè)所有制性質和施工企業(yè)資質等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準，形成了施工企業(yè)間的“級差成本”、“級差利潤”，人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。在市場經濟條件下，則恰恰制約了施工企業(yè)的技術進步。工程造價必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業(yè)資質等級只反映了施工企業(yè)營業(yè)范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業(yè)都有資格承建的情況，這產生了許多弊端。

4、改革傳統(tǒng)定額，實行競爭性的間接費率

現行的建筑產品定價方式仍然是沿襲計劃經濟的工程造價制度，實行統(tǒng)一的“量、價、費”，市場經濟條件下就要改變現行的定額管理模式，按“控制量、指導價、競爭費”的思路進行改革。借鑒國際先進管理辦法，將定額改“定”為“活”，適應社會主義市場經濟發(fā)展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據，作為國家或基建單位預測、控制工程造價的參考。