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　　經(jīng)法定手續(xù)，以征收、劃撥、出讓方式取得土地使用權(quán)的單位或個人，未按規(guī)定的土地用途利用土地，也未經(jīng)原批準用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)的國有建設用地，視為閑置土地，土地管理部門應對閑置土地及時處置。

　　1.閑置土地的范圍

　　下列土地屬于閑置土地：

　?。?）未按建設用地批準書和土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限開發(fā)利用土地的；

　?。?）核準使用的土地，自土地使用權(quán)出讓合同生效或建設用地批準書頒發(fā)之日起滿一年未動工開發(fā)建設的；

　?。?）已動工開發(fā)，但開發(fā)建設面積不足應開發(fā)建設面積的1/3，或投資額不足總投資額25 %且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿一年的；

　?。?）法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的。

　　2.閑置土地的處置方式

　　對于閑置土地的處置有下列方式：

　　（1）延長開發(fā)建設期限，但最長不得超過1年；

　?。?）變更土地用途辦理有關手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)；

　?。?）安排臨時使用，待原項目具備條件后，重新批準開發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價；

　?。?）政府為土地使用者置換其他閑置土地；

　?。?）政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者進行開發(fā)建設，對原用地單位給予經(jīng)濟補償；

　?。?）政府收回土地，并與土地使用者簽訂收回土地協(xié)議書；

　?。?）因政府及有關部門行為造成土地閑置的，由政府和用地單位協(xié)商處理。

　　3.征收土地閑置費

　　在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)，閑置一年以上按出讓金的20 9/6以下征收土地閑置費。

　　已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設占用耕地，一年以上未動工建設的，按省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定征收土地閑置費。

　　4.無償收回土地

　　未按建設用地批準書和土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限動工開發(fā)建設的用地單位，連續(xù)兩年以上未使用的，經(jīng)原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回土地使用權(quán)并予以公告，下達《收回國有土地使用權(quán)決定書》，終止土地有償使用合同，撤銷《國有土地劃撥決定書》、《建設用地批準書》，注銷土地登記和土地證書。

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