2017二建施工管理知識:施工中取得資質有效處理
承包人超越資質等級許可的業(yè)務范圍簽訂建設工程施工合同,在建設工程竣工前取得相應資質等級,當事人請求按照無效合同處理的,不予支持。本條規(guī)定對建設工程施工合同效力的認定標準是建立在合同效力補正理論和實踐中建設行政主管部門對建筑企業(yè)的資質實行動態(tài)管理的基礎之上。所謂“合同效力補正”原則,是指由于行政責任和合同效力并非同一概念,雖然違反了相應強制性規(guī)定,但法律、法規(guī)并未指明違反該規(guī)定對當事人民事行為效力影響的合同,并非不能通過事后補正或實際履行來促使合同有效。該類合同的效力則留待司法機關認定;而最高人民法院在《關于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(一)》之中也已經(jīng)肯定法律、行政法規(guī)規(guī)定的某些合同的批準、登記手續(xù)可以補辦,也即適用了這一理論原則。
而考慮到建筑施工企業(yè)資質等級的取得需要一定的審批時間,對已經(jīng)具備一定建設能力、正在申報相應資質等級而尚未獲得批準的建筑企業(yè),由于其承攬的建設工程質量能夠得到相應保證,對其取得資質之前簽訂的建設合同予以認可也不會違背建筑法的立法本意,故而根據(jù)上述司法解釋,對此類合同在裁判時應依據(jù)該標準認定有效。但在司法實踐中要嚴格限定補正時間。對所謂建設工程竣工,一般應掌握在承包人將工程竣工的相關資料提交給發(fā)包人,監(jiān)理公司對承包人工程竣工的事實予以認可,并將建設工程實際交付發(fā)包人的時間。對承包人出于發(fā)包人未全額支付工程款、為將工程作為發(fā)包人支付剩余款項的抵押或者主張工程款的優(yōu)先受償權等考慮,沒有將已經(jīng)實際竣工的建設工程實際交付發(fā)包人的情況,如承包人有證據(jù)證明工程已經(jīng)實際竣工,也可認定工程竣工事實,并依據(jù)竣工事實做出竣工時間的認定。

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