2017二建施工管理知識:承包人未取得建筑施工企業(yè)資質
這里的承包人主要指建筑施工企業(yè),包括施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和建筑專項分包企業(yè)。由于工程質量是建設工程的核心所在,而施工企業(yè)的建筑施工能力則是保證工程質量的基本條件,所以《建筑法》通過采用資質強制性管理制度對建筑施工企業(yè)實行主體準入管理,這一點無疑屬于認定施工合同效力標準的典型效力性規(guī)范。
如《建筑法》第13條規(guī)定,從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件,劃分為不同的資質等級,經資質審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。第26條規(guī)定,承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。
禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。由此,在由主體資格人手認定建設施工合同效力之時,《建筑施工企業(yè)資質等級標準》、《建筑企業(yè)資質管理規(guī)定》、《工程總承包企業(yè)資質管理暫行規(guī)定》等規(guī)范均可作為參照標準。

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