投標文件的法定要求和投標保證金

　　（一）投標文件的要求

　　《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定，投標文件一般包括下列內容：1、投標函2、投標報價3、施工組織設計4、商務和技術偏差表。響應招標文件的實質性要求是投標的基本前提。實質性要求和條件主要是指招標文件中有關招標項目的價格、期限、技術規(guī)范、合同的主要條款等內容。

　　（二）投標文件的修改與撤回

　　《招標投標法》規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

　　《工程建設醒目施工招標投標辦法》進一步規(guī)定，在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人撤回投標文件的，其投標保證金被沒收。

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　　1、投標保證金的形式與金額：投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票?！墩袠送稑藢嵤l例》規(guī)定，投標保證金一般不得超過招標估算價的2%，投標保證金有效期應當超投標有限期一致。投保人應當按照投標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。

　　2、投標保證金的退還：《招標投標實施條例》規(guī)定，招標人與中標人簽訂合同后5 個工作日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。

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　　《招標投標實施條例》中規(guī)定，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效的投標文件，不得進入評標：

　　（1）投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；（2）投標文件中的投標保函未加蓋投標人的企業(yè)機器也法定代表人印章的；（3）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；（4）投標人未按照招標文件的要求提供投標保函投標保證金的；（5）組成聯(lián)合體投標的，投標文件為附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

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　　投標有效期是從投標人提交投標文件截止之日起計算，一般至中標通知書簽發(fā)日期止。在此期限內，所有招標文件均保持有效。