【學(xué)習(xí)提示】掌握制定單位，表現(xiàn)形式，效力等級，效力區(qū)域四個素。

　　一、法的形式

　　二、法的效力層級

　　（一）基本原則憲法至上、上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法。

　　【提示】上位法優(yōu)于下位法原則體現(xiàn)在以下幾個方面：

　?。?）憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)和部門規(guī)章；

　?。?）同級別地方法規(guī)>同級別或下級地方政府規(guī)章；

　?。?）上級地方規(guī)章>下級地方規(guī)章；

　?。?）部門規(guī)章之間，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行。

　　【規(guī)律】注意其制定主體，制定主體層級越高，效力越高

　　（二）需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況

　　1.各掃門前雪：

　　（1）法律之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，由全國人大常委會裁決；

　?。?）行政法規(guī)之間新舊規(guī)定不一致，由國務(wù)院裁決；

　　2.家長負(fù)責(zé)制：

　　（1）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務(wù)院提出意見。

　　國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)；國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常務(wù)委員會裁決。

　　（2）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。

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