1.兩階段招標(biāo)的適用范圍

　　■對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)

　　■兩階段招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)，也可采用邀請(qǐng)招標(biāo)

　　2.兩階段招標(biāo)的實(shí)質(zhì)

　　■第一階段招標(biāo)中博采眾議，進(jìn)行評(píng)價(jià)，選出可接受的方案

　　■第二階段中邀請(qǐng)被選中方案的投標(biāo)者進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)

　　3.第一階段招標(biāo)內(nèi)容

　　■第一階段屬于工程項(xiàng)目實(shí)施方案選擇階段，投標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求首先投“技術(shù)標(biāo)”，說明項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和實(shí)施計(jì)劃

　　■技術(shù)標(biāo)內(nèi)不允許附帶報(bào)價(jià)，否則視為廢標(biāo)

　　■招標(biāo)人將各投標(biāo)書中存在的共性問題再發(fā)出招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，請(qǐng)第一階段合格的投標(biāo)人修改投標(biāo)方案后進(jìn)行第二階段投標(biāo)

　　4.第二階段招標(biāo)內(nèi)容

　　■投標(biāo)人報(bào)送分別包封的“修改技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”

　　■召開第二次開標(biāo)會(huì)，但會(huì)上只宣讀修改后的技術(shù)標(biāo)，不開商務(wù)標(biāo)

　　■評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先檢查各投標(biāo)書是否按第一階段提出的要求作了響應(yīng)性修改，未達(dá)到要求的標(biāo)書將予淘汰

　　■選出幾個(gè)較好的技術(shù)標(biāo)，然后開啟技術(shù)標(biāo)被選中的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)

　　■確定投標(biāo)書的排序，推薦中標(biāo)人，最終定標(biāo)簽訂合同

　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】對(duì)投標(biāo)書排序原則

　　■總報(bào)價(jià)在發(fā)包人可接受范圍內(nèi)的方案明顯最優(yōu)者排序在前（方案的先進(jìn)性是發(fā)包人的最大收益）

　　■技術(shù)方案同等水平的投標(biāo)書，按照對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)保證措施、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等方面的綜合評(píng)比確定排列次序。