監(jiān)理工程師復(fù)習(xí):評標(biāo)中對計算錯誤、漏項和缺項的處理方法
如何處理投標(biāo)文件的計算錯誤、漏項和缺項,是評標(biāo)活動的一大難題,也是學(xué)員困擾的問題。
主要是因為對于投標(biāo)文件的計算錯誤、漏項和缺項歸于重大偏差還是細微偏差認定不太容易。在完成了初步評審后,評標(biāo)委員會將僅對在實質(zhì)性上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行詳細評審。評標(biāo)委員會將逐項列出各投標(biāo)文件的全部細微偏差。
所謂細微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求,但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況,并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。拒不補正的,在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化,招標(biāo)人需要引起重視的是,對于細微偏差的量化標(biāo)準一定要在招標(biāo)文件中明確,避免無法操作。對于投標(biāo)文件中出現(xiàn)的計算錯誤、漏項和缺項不能一概予以調(diào)整,或者全部廢標(biāo),而是應(yīng)在分析其性質(zhì)的基礎(chǔ)上進行認定。
1、投標(biāo)文件的計算錯誤計算錯誤有如下幾種:工程量計算錯誤、單價填寫明顯錯誤、單價匯總與總價填寫不一致和總價的數(shù)字表述與投標(biāo)函中的文字表述不一致。第一種情形最好在招標(biāo)文件中約定修改工程量是否屬于重大偏差,如果屬于重大偏差則根本不能進入詳細評審,更無從談起計算錯誤的修正;第二、三兩種情形在七部委30號令第五十三條已有明確規(guī)定“評標(biāo)委員會對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行報價評估,除專用條款另有規(guī)定,應(yīng)當(dāng)按照下述原則進行修正:
?。?)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時,以文字數(shù)額為準;
?。?)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時,以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位,應(yīng)以總價為準,并修改單價。”只是對于最后一種情形,按照單價與總價不一致,應(yīng)當(dāng)以單價為準。
2、投標(biāo)文件的漏項、缺項投標(biāo)文件的漏項、缺項的情形包括:一是商務(wù)標(biāo)的工程量清單漏項、缺項;二是技術(shù)標(biāo)的漏項、缺項。在商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)報價要求中,招標(biāo)人通常的描述是對于工程量清單的漏項視同于其價格包含在其他部分,不予調(diào)整。
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