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項目建議書是建設某一項目的建議性文件，是對擬建項目的輪廓設想。項目建議書的主要作用是為推薦擬建項目提出說明，論述建設它的必要性，以便供有關(guān)部門選擇并確定是否有必要進行可行性研究工作。項目建議書批準后，方可進行可行性研究。為了提高項目建設的質(zhì)量，在項目建議書之前應增加項目策劃或探討工作，在確認初步可行后再編制項目建議書。

項目建設書一般應包括以下內(nèi)容：

（1）提出建設項目的必要性和依據(jù)。

（2）建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)方法和建設地點的初步設想。

（3）資源條件，建設條件和協(xié)作關(guān)系。如果是引進技術(shù)和設備項目，還需對引進國家、廠商的情況進行分析，說明國內(nèi)外的技術(shù)差距情況。

（4）投資估算和資金籌措設想。利用外資項目要說明利用外資的可能性，以及償還貸款能力的大體測算。

（5）項目進度的初步安排。

（6）要求達到的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，預計取得的經(jīng)濟效益和社會效益。